Решение № 2-1598/2021 2-1598/2021~М-1342/2021 М-1342/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-1598/2021

...

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Шабловской Е.А.,

при секретаре Чайка С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, действующих как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о включении молодой семьи в состав участников подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в <адрес>» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 годы» по дате подачи заявления,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО3, действующие как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, обратились в суд к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> с вышеуказанным иском. В обосновании заявленных требований указано, что истцы в сентябре 2020 года обратились к ответчику с заявлением о включении молодой семьи в состав участников подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в <адрес>» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 годы». Однако истцам было отказано в признании молодой семьи участниками указанной подпрограммы, поскольку на момент приобретения жилого помещения, с помощью кредитных средств отсутствовал статус молодой семьи. Считают отказ ответчика необоснованным, нарушающим их права на меры социальной поддержки по улучшению жилищных условий. Истцы проживают совместно с августа 2018 года, с указанного времени ведут совместное хозяйство и имеют один бюджет. Этим же временем было подано заявление в Отдел ЗАГС <адрес> по вопросу регистрации брака. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 совместно проживают по месту жительства ФИО3, в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности её матери ФИО1, по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 с использованием кредитных средств банка ПАО Сбербанк РФ было приобретено жилое помещение по адресу <адрес>А <адрес>. Юридически брак между сторонами был заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечение 4-месяцев. Однако с момента приобретения недвижимого имущества и до заключения брака истцы производили оплату кредитных обязательств совместно, при этом сумму первоначального взноса при покупке квартиры 471 750 рублей также внесли из совместных денежных средств, имевшихся в наличии у сторон. После приобретения квартиры вопросами ремонта квартиры занимался ФИО2 на его имя заключались договоры подряда со строителями. После окончания ремонтных работ семья ФИО10 вселилась в жилое помещение, и имеет регистрацию в нем с ДД.ММ.ГГГГ. Все указанные документы были предоставлены Департаментом, однако оценки им не дано, а истцом отказано во включении молодой семьи в состав участников программы.

Истец ФИО3, действующая как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 и её представитель адвокат ФИО8 исковые требования поддержали, привели доводы, изложенные в иске. В дополнении указали, что истцы предоставили весь пакет документов Департаменту, которые позволяли ответчику проверить нуждаемость молодой семьи в жилых помещениях на момент приобретения жилья.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, на иске настаивал.

Представитель ответчика Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, представив письменные возражения, в которых просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Департамента строительства и жилищной политики <адрес> в судебное заседание не явился, представив письменные возражения, в которых просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении исковых требований отказать. В возражении указал, что полная молодая семья, претендующая на участие в подпрограмме в целях погашения обязательства с использованием социальной выплаты, должна существовать, то есть брак должен быть зарегистрирован в порядке ст.10 СК РФ, на момент приобретения жилого помещения с использованием кредитных средств и нуждаться в улучшении жилищных условий. Использование социальной выплаты на оплату кредитных обязательств одного из супругов в молодой семье, возникших до регистрации брака, нормами федерального и регионального законодательства не предусмотрено.

Выслушав истца и её представителя, с учетом позиции письменной позиции истца ФИО2, ответчика и третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Молодой семьей в Российской Федерации признается семья, состоящая в зарегистрированном браке, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 30 лет (для участников жилищных программ поддержки молодых семей возраст участников увеличивается до 35 лет), согласно распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года».

В соответствии со ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В целях совершенствования программно-целевого планирования при реализации государственной политики в градостроительной сфере постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 – 2025 годы».

Порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в <адрес>, утвержденный постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок), определяет механизм реализации мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям (далее – социальные выплаты) в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в <адрес>» государственной программы <адрес> «Обеспечение доступными и комфортным жильем населения на 2014 – 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №далее – окружное мероприятие, автономный округ), а также формирования органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе списков молодых семей – участников окружного мероприятия и мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – мероприятие ведомственной целевой программы), изъявивших желание получить социальные выплаты (п.1.1 Порядка).

Пунктом 1.2 Порядка предусмотрено, что молодые семьи имеют право принять участие в одном из мероприятий: мероприятии ведомственной целевой программы или окружном мероприятии.

Согласно п.1.3 Порядка, социальные выплаты, предоставляемые молодым семьям, в рамках Окружного мероприятия являются мерами дополнительной государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий за счет средств окружного бюджета.

В силу подпункта «д» пункта 1.3 Порядка, социальные выплаты могут быть использованы на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам), направленным на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения или индивидуального жилого дома по договорам купли-продажи либо по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома капитального исполнения или по договору уступки прав требований по такому договору.

Пунктом 1.7 Порядка предусмотрено, что участницей мероприятия ведомственной целевой программы или окружного мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующая следующим условиям:

а) постоянное проживание членов молодой семьи на территории автономного округа;

б) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (не достиг 36 лет );

в) признание семьи нуждающейся в жилых помещениях;

г) наличие у семьи достаточных доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В п.1.9 Порядка предусмотрены критерии для признания нуждающимися в жилых помещениях применительно к настоящему Порядку.

Молодые семьи – участники окружного мероприятия могут привлекать в целях приобретения жилого помещения собственные средства, а также заемные средства, полученные от юридического лица (п.1.10 Порядка).

В связи с чем, по смыслу вышеуказанных правовых норм, молодая семья, которая намерена использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), должна существовать на момент заключения ипотечного договора.

Как следует из материалов дела, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в департамент имущественных отношений Администрации <адрес> с заявлением о включении его семьи в список молодых семей – участников подпрограммы Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в <адрес>» государственной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 – 2025 годы» (далее – Окружное мероприятие).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> уведомил ФИО2 о том, что его семье отказано в признании участницей Окружного мероприятия.

Основанием для отказа в предоставление социальной выплаты послужило то, что кредитный договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ, а брак заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть жилое помещение было приобретено до момента создания молодой семьи ФИО10.

В соответствии с п.1 ст.10 Семейного кодекса Российской Федерации брак заключается в органах записи актов гражданского состояния.

На основании п.2 ст.10 Семейного кодекса Российской Федерации права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ год ФИО10 (ФИО3 приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу:<адрес>, в том числе, за счет заемных средств, что подтверждается кредитным договором№, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Сбербанк» и ФИО10 (ФИО3 по условиям которого Банк предоставил ФИО10 ФИО3 ипотечный кредит в сумме 2673 012 рублей на срок 360 месяцев под 9,10% годовых.

Переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При этом согласно договору купли-продажи ФИО2 не указан вторым собственником квартиры, как не указан и созаемщиком кредитного договора на приобретения указанной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии муже – ФИО10, жене – ФИО10, что подтверждается свидетельством о заключении брака №.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 и ФИО3 родился сын ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении №.

Таким образом, на момент покупки квартиры с использованием кредитных средств молодой семьи ФИО10 не было, жилое помещение приобретено в единоличную собственность ФИО10 (ФИО3 Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> было принято правомерно обжалуемое решение.

Доводы истцов о совместном проживании, ведении совместного хозяйства, произведения за счет общих средств ремонта квартиры не является основанием для признания истцов молодой семьей как того требует условия программы.

При установленных судом обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2, ФИО3, действующих как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о включении молодой семьи в состав участников подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в <адрес>» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 годы» по дате подачи заявления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, действующих как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о включении молодой семьи в состав участников подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в <адрес>» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 годы» по дате подачи заявления, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд <адрес> через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий ...

...

...