Решение № 2-328/2024 2-328/2024~М-337/2024 М-337/2024 от 27 декабря 2024 г. по делу № 2-328/2024

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2024 года р.п. Сосновоборск

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Демина А.Н. при секретаре Архиповой Е.Е. с участием помощника прокурора Ухановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сосновоборского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №3 р.п. Сосновоборск Пензенской области о понуждении совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Сосновоборского района Пензенской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №3 р.п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области о понуждении совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки исполнения должностными лицами МБОУ СОШ №3 р.п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения выявлен ряд нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно нарушение пункта 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки в рекреации 2 этажа имеют дефект и повреждения в виде трещин и протеканий. Также в ходе проверки установлено, что фасадная часть здания имеет разрушение кладки кирпичных конструкций. Негативными последствиями выявленных нарушений является то, что несоблюдение вышеуказанных требований градостроительного законодательства приводит к неконтролируемому износу технического состояния здания и создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних. 29.08.2024 прокуратурой Сосновоборского района в адрес директора Учреждения вносилось представление об устранении нарушений закона, в котором указывалось на необходимость устранения данных нарушений. Вместе с тем до настоящего времени, надлежащие меры, направленные на приведение здания учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, не приняты. Выявленные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего соблюдения требований указанного законодательства должностными лицами Учреждения, а также отсутствия надлежащего контроля со стороны руководства. Прокурор просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы № 3 р.п. Сосновоборск Пензенской области устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического и градостроительного законодательства, а именно устранить дефекты и повреждения на стенах и потолках в рекреации 2 этажа, а также восстановить кладку кирпичной конструкции фасада здания, в срок до 01.09.2025, а также обязать отдел образования Сосновоборского района Пензенской области в срок до 01.09.2025 обеспечить финансирование муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 3 р.п. Сосновоборск Пензенской области с целью устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно обеспечить финансирование для устранения дефектов и повреждений на стенах и потолках в рекреации 2 этажа, а также восстановления кладки кирпичной конструкции фасада здания.

В судебном заседании помощник прокурора Уханова А.А. заявленные исковые требования поддержала.

МБОУ СОШ №3 р.п. Сосновоборск Пензенской области о дне судебного разбирательства извещено, в письменном заявлении ответчик просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, с иском согласен.

Отдел образования Сосновоборского района Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, с заявленными прокурором исковыми требованиями согласен.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) одним из принципов государственной политики в области образования является гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

По смыслу пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

На основании пункта 15 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, в числе прочего, относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20).

Настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки установлено, что в деятельности школьного учреждения имеется ряд нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно в нарушение пункта 2.5.3 СП 2.4.3648-20, стены и потолки в рекреации 2 этажа имеют дефекты и повреждения в виде трещин и протеканий, фасадная часть здания Учреждения имеет разрушение кладки кирпичных конструкций.

Негативными последствиями выявленных нарушений является то, что несоблюдение вышеуказанных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, отсутствие системной целенаправленной работы в данной сфере, непринятие комплекса предупредительных мер влекут нарушение прав граждан, в том числе несовершеннолетних, на охрану и укрепление их здоровья.

Согласно части 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В соответствии с частью 6 статьи 55.24 ГрК РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

По смыслу статьи 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ) строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

На основании части 1 статьи 36 Федерального закона № 384-ФЗ установлено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Вместе с тем до настоящего времени, надлежащие меры, направленные на приведение здания учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, не приняты.

Выявленные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего соблюдения требований указанного законодательства должностными лицами Учреждения, а также отсутствия надлежащего контроля со стороны руководства.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом изложенного, суд находит заявленные прокурором Сосновоборского района Пензенской области исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Сосновоборского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №3 р.п. Сосновоборск Пензенской области о понуждении совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы № 3 р.п. Сосновоборск Пензенской области устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического и градостроительного законодательства, а именно устранить дефекты и повреждения на стенах и потолках в рекреации 2 этажа, а также восстановить кладку кирпичной конструкции фасада здания, в срок до 01.09.2025.

Обязать отдел образования Сосновоборского района Пензенской области в срок до 01.09.2025 обеспечить финансирование Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 3 р.п. Сосновоборск Пензенской области с целью устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно обеспечить финансирование для устранения дефектов и повреждений на стенах и потолках в рекреации 2 этажа, а также восстановления кладки кирпичной конструкции фасада здания.

Полный текст решения изготовлен 28.12.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Сосновоборский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий А.Н. Демин