Решение № 2А-2139/2025 2А-2139/2025~М-1445/2025 М-1445/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2А-2139/2025

УИД 03RS0064-01-2025-002358-81

дело № 2а-2139/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шакировой Р.Р.,

при секретаре Сунагатовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Администрации МР Уфимский район РБ к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России, Специализированному отделу судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю СО СП по РБ ФИО1 об оспаривании постановления о назначении нового срока исполнения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МР Уфимский район РБ обратилась в суд с вышеуказанным иском к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России, Специализированному отделу судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю СО СП по РБ ФИО1, мотивируя тем, что является должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Предмет исполнения: возложить на Администрацию МР Уфимский район РБ обязанность заключить с ФИО2 договор найма жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением от 28 марта 2025 года № возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках исполнительного производства №-ИП Администрацией МР Уфимский район РБ получено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №. Административный истец полагает, что постановление является незаконным. Так, 17 апреля 2025 года Администрацией подан административный иск о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ №. основанием для подачи административного иска являлись следующие обстоятельства: должником при подаче исполнительного документа не приложено заявление о возбуждении исполнительного производства; исполнительный документ подан в службу приставов не по месту совершения исполнительных действий; исполнительный лист не соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года №22-ФЗ «Об исполнительном производстве». Заочное решение Уфимского районного суда РБ от 20 мая 2024 года по делу №2-1678/2024 является неисполнимым, поскольку суд обязал Администрацию заключить договор социального найма жилого помещения, однако, жилого помещения по адресу: <адрес>, не существует, а ФИО2 не представлены сведения о постановке на учет в качестве нуждающихся в Администрации СП Зубовский сельсовет МР Уфимский район РБ. По вышеуказанному адресу располагается только нежилое здание «здание автошколы» общей площадью 219 кв.м.. В постановлении о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует подпись должностного лица, а также бумажная копия постановления в электронной форме надлежащим образом не заверена.

На основании изложенного просит суд: признать незаконным постановление о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель административного истца Администрации МР Уфимский район РБ, административные ответчики - судебный пристав-исполнитель СО СП по РБ ФИО1, представители Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России, Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями.

В соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Уфимского районного суда РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд в соответствии со ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении копии определения о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием всех реквизитов суда, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997г. № 118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ (ред. от 18.07.2017) «Об исполнительном производстве» - постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что вступившим в законную силу заочным решением Уфимского районного суда РБ от 20 мая 2024 года по делу №2-1678/2024 удовлетворены исковые требования ФИО2 к Администрации МР Уфимский район РБ о признании права пользования жилым помещением, обязании наймодателя заключить договор социального найма жилого помещения. За ФИО2 признано право пользования жилым помещением – жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>. На Администрацию МР Уфимский район РБ возложена обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании исполнительного листа серии №, заявления взыскателя постановлением судебного пристава-исполнителя СО СП по РБ ФИО1 от 28 марта 2025 года возбуждено исполнительное производство №78270/25/98002-ИП. Предмет исполнения: возложить на Администрацию МР Уфимский район РБ обязанность заключить с ФИО2 договор найма жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СО СП по РБ ФИО1 от 23 апреля 2025 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 23 мая 2025 года.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ (ред. от 18.07.2017) «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Определением Уфимского районного суда РБ от 17.06.2025 г. заочное решение Уфимского районного суда РБ от 20 мая 2024 года отменено, производство по делу возобновлено, назначено предварительное судебное заседание на 21.08.2025 г.

Соответственно на дату вынесения постановления – 23.04.2025 г. заочное решение Уфимского районного суда РБ от 20 мая 2024 года, не было отменено и не изменено, соответственно подлежало обязательному исполнению.

Доводы административного истца о невозможности исполнения судебного акта сводятся к оспариванию вступившего в законную силу решения суда и не являются основанием для освобождения от исполнения.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП не отменено, в судебном порядке незаконным не признано, в связи с чем ссылка Администрации МР Уфимский район РБ на незаконность ведения исполнительного производства суд также признает несостоятельной.

Копия постановления о назначении нового срока исполнения от 23 апреля 2025 года вручена должнику 24 апреля 2025, что подтверждается оттиском печати.

Указанная копия подписана квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя СО СП по РБ ФИО1, имеется печать с указанием о месте хранения подлинника постановления и его реквизитов.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Частью 2.1 той же статьи предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Таким образом, по своей форме, а также порядку направления должнику постановление от 23 апреля 2025 года соответствует требованиям ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Проанализировав представленные письменные доказательства, суд не усматривает оснований к удовлетворению административных исковых требований, поскольку судебным приставом-исполнителем произведены действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» в целях полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу закона пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) оспариваемое действие (бездействие) может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: оно не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя.

Указанные условия по данному делу судом не установлены.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Администрации МР Уфимский район РБ к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России, Специализированному отделу судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю СО СП по РБ ФИО1 об оспаривании постановления о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ № – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд РБ в течение одного месяца.

Судья Р.Р. Шакирова

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2025 г.