Решение № 2-2287/2017 2-2287/2017~М-1867/2017 М-1867/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-2287/2017

Дело № 2-2287/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года г. Уфы

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Г.Р., при секретаре Ахтямовой Р.Р.,

с участием:

представителя истца помощника прокурора Уфимского района Республики Башкортостан Гафиятуллина Д.И.,

представителя ответчика ИП ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уфимского района Республики Башкортостан к Индивидуальному ФИО3 Борикович об обязании оформить паспорт безопасности объекта,

у с т а н о в и л:

прокуратурой района обратилась в суд с иском к ИП ФИО1 об обязании оформить паспорт безопасности объекта, мотивируя тем, что по заданию прокуратуры Республики Башкортостан №а-2017 проведена проверка исполнения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов (территорий) с массовым пребыванием людей.

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 расположенное по адресу: РБ, <адрес> осуществляет деятельность по организации круглосуточного проживания и питания посетителей в мотеле «Отдых».

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению ипоследующему устранению причин и условий, способствующих совершениютеррористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованиютеррористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма; минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма.

Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015№ утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, в соответствии с которыми ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации (п.2 р.1)

Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий).

Согласно пункту 8 Правил форма паспорта безопасности включает в себя:

а) общие сведения об объекте (о территории) (основной вид деятельности, категория, наименование вышестоящей организации по принадлежности общая площадь);

б) общие сведения о работниках и (или) об арендаторах объекта(территории);

в) сведения о потенциально опасных участках и (или) критическихэлементах объекта (территории);

г) возможные последствия в результате совершения террористического акта на объекте (территории);

д) оценку социально-экономических последствий террористического акта на объекте (территории) (людские потери, нарушения инфраструктуры иэкономический ущерб);

е) силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории);

ж) меры по инженерно-технической, физической защите и пожарнойбезопасности объекта (территории);

з) выводы и рекомендации;

и) дополнительную информацию с учетом особенностей объекта(территории).

Как следует из п. 9 Правил, в целях разработки паспорта безопасности в требованиях определяются:

а) лица, которые составляют паспорт безопасности;

б) лица, уполномоченные на утверждение паспорта безопасности;

в) количество экземпляров паспорта безопасности;

г) порядок составления и согласования паспорта безопасности (в том числе после его актуализации);

д) порядок и сроки актуализации паспорта безопасности с учетом основного предназначения объекта (территории), общей площади и периметра его территории, количества потенциально опасных и критических элементов объекта (территории), сил и средств, привлекаемых для обеспечения его антитеррористической защищенности, а также с учетом мер по инженерно - технической защите объекта (территории).

В нарушение вышеуказанных требований паспорт антитеррористической защищенности объекта мотель «Отдых», расположенного по адресу: РБ, <адрес>, не разработан, в связи с чем по данному объекту отсутствуют сведения о потенциально опасных участках и критических элементах массового пребывания людей, о возможных последствиях в результате совершения террористического акта на объекте (территории); оценка социально-экономических последствий террористического акта на объекте (территории) (людские потери, нарушения инфраструктуры и экономический ущерб); оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов и потенциально опасных участков места массового пребывания людей.Не определены порядок составления и согласования паспорта безопасности (в том числе после его актуализации) и порядок и сроки актуализации паспорта безопасности с учетом основного предназначения объекта (территории), общей площади и периметра его территории, количества потенциально опасных и критических элементов объекта (территории), сил и средств, привлекаемых для обеспечения его антитеррористической защищенности, а также с учетом мер по инженерно-технической защите объекта (территории).

В вышеуказанном заведении принцип минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма в должной мере не реализуется, что может привести к массовым жертвам и свидетельствует о грубых нарушениях прав граждан, охрану их жизни и здоровья.

В судебном заседании старший помощник прокурора Уфимского района РБ Гафиятуллин Д.И., уточнив требования, просит суд обязать ИП ФИО1, <данные изъяты>№ оформить паспорт безопасности на объект с массовымпребыванием людей - мотель «Отдых» (гостиница, кафе), расположенный поадресу: РБ, <адрес> срок до двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования полностью признал.

Суд, выслушав мнения сторон, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ заявление о признании иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абзацу второму ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Признание ответчиком иска оформлено судом в соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Как следует из материалов дела, прокурор обратился в суд с требованиями в защиту неопределенного круга лиц - граждан, чьи права нарушаются отсутствием паспорта безопасности объекта. Заявленные требования относятся к требованиям неимущественного характера.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора Уфимского района Республики Башкортостан к Индивидуальному ФИО3 Борикович об обязании оформить паспорт безопасности объекта удовлетворить в полном объеме.

обязать ФИО1, <данные изъяты>№ оформить паспорт безопасности на объект с массовымпребыванием людей - мотель «Отдых» (гостиница, кафе), расположенный поадресу: РБ, <адрес> срок до двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.Р.Насырова.