Решение № 2-3217/2024 2-336/2025 2-336/2025(2-3217/2024;)~М-2845/2024 М-2845/2024 от 20 апреля 2025 г. по делу № 2-3217/2024

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 апреля 2025 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания: Якуповой А.У.

с участием прокурора Румянцева Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-336/2025 по иску Администрации муниципального образования город Салехард к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения, к ФИО3, ФИО6, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения

установил:

Администрация муниципального образования город Салехард обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения. В обоснование иска указал, что жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью. Спорное жилое помещение 22.11.2013 между истцом и ФИО7 заключен договор социального найма жилого помещения №-СН на состав семьи 2 человека: ФИО1 (жена), ФИО2 (сын), дополнительными соглашениями с ФИО1 На основании распоряжения администрации г. Салехарда №-р от 20.03.2018 <адрес> по пер. Строителей в г. Салехарде признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчики на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоят. Истцом предложено ответчикам благоустроенное жилое помещение: 1-но комнатная квартира, общей площадью 50,4 кв.м., расположенная по адресу: г. Салехард, мкр. Обдорский, <адрес>. Ответчики отказались от предложенного варианта. Просит признать ответчиков утратившими право пользования данным жилым помещением и выселить из спорного жилого помещения с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно заявления об уточнении требований иска сторона истца указала, требования к ФИО3, ФИО8, ФИО9, просит признать их утратившими право пользования жилым помещением, выселить их без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск и уточненные требования поддержала по основаниям, изложенным в них.

Ответчик ФИО1, ФИО2, ФИО3, представитель ответчика ФИО1 – ФИО11, действующий на основании доверенности, в судебном заседании, требования иска не признали, считая, что им должно быть предоставлено два отдельных помещения. Также указали, что ФИО3 и ФИО2 состоят в фактически брачных отношенияхФИО6. и ФИО5 являются их детьми и все они вместе проживают в спорном жилом помещении, хотя ФИО3 с детьми также имеет жилое помещение по договору социального найма в п. Пельвож, но в нем не проживает, в виду отсутствия работы в поселке и условий для учебы детей.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора отдела опеки и попечительства департамента образования администрации не Салехард, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайтсво о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Участвующий в деле прокурор Румянцев Д.А. дал заключение об удовлетворении исковых требовании администрации МО г. Салехард.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство, в том числе и гражданское, осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. К условиям реализации данных конституционных принципов, конкретизированных в гражданском процессуальном законодательстве, относятся наличие у сторон равных процессуальных средств защиты субъективных материальных прав, а также добросовестное пользование процессуальными правами и надлежащее исполнение ими процессуальных обязанностей.

Согласно статьям 56 и 68 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Согласно выписки их ЕГРН жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью. (л.д.10,11)

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 – наниматель жилого помещения, и члены ее семьи ФИО29 (сын), ФИО6 (внучка), зарегистрированы и проживают в квартире, общей площадью 42,0 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения №-СН от 22.11.2013, дополнительными соглашениями №-ДС от 24.01.2017, №-СН от 04.04.2018. (л.д.11-14)

Распоряжением главы города Салехарда №213-р от 20.03.2018 ( Распоряжениями от 14.11.2022 №-р, от 18.11.2022 вносились изменения в распоряжение №-р) <адрес> по пер. Строителей в городе Салехарде признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению жилищной политики Администрации города Салехарда указано произвести выселение нанимателей муниципальных жилых помещений из указанного дома (до 31.12.2025). (л.д.14-16)

Администрацией МО г. Салехард в связи со сносом жилого <адрес> по пер. Строителей в г. Салехард, в соответствие со ст. 88 ЖК РФ, ответчику предложено на состав семьи из 2 человека жилое помещение – двухкомнатная благоустроенная <адрес> в г. Салехарде, общей площадью 50,4 кв.м. (л.д.18)

14.10.2024 ответчик указала в уведомлении о несогласии с предложенным вариантом истца по причине – не устраивает район.

Согласно договора социального найма жилого помещения №-СН от 22.04.2019, ФИО3 является нанимателем жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>, общей площадью 83,8 кв.м. Согласно дополнительного соглашения №ДС от 28.12.2021 к договору социального найма жилого помещения №-СН от 22.04.2019, в качестве членов семьи нанимаетля включены дочь ФИО6 № года рождения и сын ФИО5 № года рождения. (л.д. 41-43) Согласно сведений о регистрации по месту жительства, указанных в паспорте ФИО3 она зарегистрирована по месту жительства в указанном жилом помещении.

Согласно копий свидетельств о рождении ФИО6 <дата> года рождения и ФИО5 <дата> года рождения, их родителями являются ФИО3 и ФИО2 9.д.37-38)

Согласно поквартирной (домовой) справке № от 30.10.2023, в жилом помещении по адресу: <...><адрес> зарегистрированы по месту жительства ФИО1 и ФИО4 ФИО6 <дата> года рождения и ФИО5 <дата> года рождения 08.08.2023 сняты с регистрационного учета по заявлению. (л.д.19)

Согласно сведений, предоставленных про запросу суда департаментом по труду и социальной защите населения администрации г. Салехард, ФИО3, члены ее семьи ФИО6 <дата> года рождения и ФИО5 <дата> года рождения, состоят на учете в департаменте по категории «малоимущая семья», статус установлен с 01.10.2024 по 30.09.2025.

Ст.86 ЖК РФ определяет, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Ст.89 ч.1 ЖК РФ устанавливает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», указанных в п.37. по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Ч.1 ст.28-5 Закона ЯНАО №36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающим в Ямало-Ненецком автономном округе» определяет, что гражданам при переселении из жилых помещений, подлежащих сносу, предоставляются другие жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.28-5 Закона ЯНАО №36-ЗАО нанимателю, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с нанимателем по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с учетом положений части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему сносу. Положения части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона подлежат применению, в том числе в отношении принадлежащих нанимателю и членам его семьи иных жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также сделок, совершенных с данными жилыми помещениями. Наниматель и члены его семьи, получившие жилое помещение в соответствии с настоящей частью, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно ч.3 ст.28-5 Закона ЯНАО №36-ЗАО при предоставлении нанимателю жилого помещения в соответствии с частями 1, 2 настоящей статьи с учетом конструктивных и технических особенностей жилых помещений допускается превышение общей площади жилого помещения, подлежащей предоставлению, но не более чем на десять квадратных метров.

Согласно ч.4 ст.28-5 Закона ЯНАО №36-ЗАО жилое помещение в соответствии с частью 2 настоящей статьи по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.6 ст.28-5 Закона ЯНАО №36-ЗАО обеспечение жилыми помещениями членов семьи нанимателя жилого помещения и иных граждан, вселенных в жилое помещение, подлежащее сносу, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства на территории автономного округа отдельно от нанимателя жилого помещения, осуществляется в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, если такие граждане не утратили основания для признания нуждающимися в жилых помещениях в результате предоставления жилого помещения в соответствии с частями 2 - 4 настоящей статьи.

Предоставление жилого помещения в связи со сносом носит компенсационный характер, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ). Также граждане при предоставлении им жилого помещения в связи со сносом, при наличии либо появлении к тому оснований, предусмотренных ст.49, 51 ЖК РФ могут встать вновь на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Норма предоставления жилого помещения в г. Салехарде установлена Решением Городской Думы г. Салехарда от 15.11.2005 года №34 и составляет не менее 16 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - для семей, состоящих из двух и более человек.

Судом установлено, что предоставляемые администрацией МО г. Салехард ответчикам, в связи с признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в котором находиться жилое помещение, в котором ответчики проживали на условиях договора социального найма соответствует приведенным выше нормам федерального и регионального законодательства. Поскольку ответчики ФИО1 и ФИО2 на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоят, им должно быть предоставлено жилое помещение не менее ранее занимаемого. Занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение имеет общую площадь 42 кв.м, администрацией же предоставляется жилое помещения большей площади 50,4 кв.м. Довод ответчиков о том, что им должно быть предоставлено два отдельных жилых помещения не основан на нормах действующего законодательства и является не состоятельным.

С учетом изложенного требований иска к ФИО1 и ФИО2 о признании их утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <...><адрес>, их выселении их из указанного жилого помещения с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, общей площадью 50,4 кв.м., расположенного по адресу: г. Салехард, мкр. Обдорский, <адрес>, подлежат удовлетворению.

Согласно положений п.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из материалов дела следует, что проживающие в спорном жилом помещении по адресу: <...><адрес> ФИО3, ее дети ФИО6 <дата> года рождения и ФИО5 <дата> года рождения, в договор социального найма по данному жилому помещению не включены, имеют право пользования жилым помещением по договору социального найма по адресу: <адрес>, общей площадью 83,8 кв.м. ФИО6 <дата> года рождения, хотя дополнительным соглашением №-ДЧС от 04.04.2018 к договору социального найма жилого помещения №-СН от 22.11.2013 и включалась в качестве члена семьи в него к нанимателю ФИО1, в последующем, дополнительным соглашением №ДС от 28.12.2021 к договору социального найма жилого помещения №-СН от 22.04.2019 на жилое помещение по адресу: <адрес> ФИО6 была указана в качестве члена семьи нанимателя ФИО3 ФИО12, в силу действующего законодательства не может иметь право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в одном населенном пункте несколько жилых помещений, а потому, с учетом положений ст.83 ЖК РФ, ФИО6 утратила право пользования спорным жилым <...><адрес>, приобретя право пользование жилым помещением по адресу: <адрес>. ФИО3 со своими детьми являются одной семьей, что следует из приведенного выше ответа департамента социальной защиты населения администрации г. Салехарда. Поскольку ФИО3 со своими детьми ФИО6 и ФИО5 не имеют законного права пользования спорным жилым помещением по адресу: <...><адрес>, данное жилое помещение признано аварийным, а потому непригодно для проживания, они подлежат признанию утратившими право пользования им и выселении из него без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в порядке ст. 333.19 НК РФ в размере в равных долях 6667 рублей, с каждого совершеннолетнего ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования иска Администрации муниципального образования город Салехард к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения, к ФИО3, ФИО6, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Признать ФИО1 (паспорт <данные изъяты>), ФИО2 (паспорт 7423 <данные изъяты>), утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <...><адрес>, выселить их из указанного жилого помещения с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, общей площадью 50,4 кв.м., расположенного по адресу: г. Салехард, мкр. Обдорский, <адрес>.

Признать ФИО3 (паспорт <данные изъяты>), ФИО6 (свидетельство о рождении I-ПК №, выдано <дата> озагс г. Салехард службы загс ЯНАО), ФИО5 (свидетельство о рождении I-ПК №, выдано <дата> озагс г. Салехард службы загс ЯНАО), утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <...><адрес>, выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>), ФИО2 (паспорт <данные изъяты>), ФИО3 (паспорт <данные изъяты>) в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6667 рублей, с каждого.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

В окончательной форме решение суда изготовлено 28.04.2025 года.

Председательствующий К.В. Лисиенков