Решение № 2А-104/2020 2А-104/2020~М-70/2020 М-70/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-104/2020

Административное дело № 2а-104/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 мая 2020 года с.Сергокала

Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова Ю.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы (далее – межрайонная ИФНС) России № 6 по Республике Дагестан обратилась в суд с данным административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по: земельному налогу с физических лиц в размере 2821рублей и пени в размере 609,51 рублей, на общую сумму 3430,51 рублей за 2016 - 2017 года, мотивируя свои требования тем, что ответчик, являясь плательщиком земельного налога, не исполняет обязанности по его уплате.

Представитель административного истца ИФНС России №6 по Республике Дагестан в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений против применения порядка упрощенного (письменного) рассмотрения административного дела в суд не представил, просил о рассмотрении дела без его участия. В ходе подготовки дела административным ответчиком ФИО2 в суд было представлено заявление о применении в соответствии со ст.196 ГПК РФ срока исковой давности и отказе административному истцу в удовлетворении требований о взыскании с него задолженности по земельному налогу и пени за 2016 год.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение настоящего административного дела в отсутствие сторон, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного заседания, не явившихся в судебное заседание и явка которых не признана судом обязательной.

Согласно ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Административный ответчик ФИО2 не заявлял возражений относительно применения упрощенного (письменного) производства, в связи с чем имеются основания для рассмотрения данного дела в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ст.ст. 291-292 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ. Согласно п. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Налоговым органом на имущество физических лиц, принадлежащем ФИО2, был исчислен земельный налог за 2016 и 2017 г.г. в сумме 2821 рублей и данная задолженность ФИО2 не погашена.

Согласно материалам дела, административный ответчик ФИО2 владел на праве собственности следующим имуществом, признаваемым объектом налогообложения земельный участок, расположенный по адресу:

- 368510, 05, Сергокалинский район, с.Сергокала, с.50 лет Октября; к.н. 05:16:000001:2938;

- 368510, Республика Дагестан, <...>; к.н. 05:16:000001:2998; площадь 4349,59, дата регистрации права 12.08.2020;

- 368510, 05, Сергокалинский район, с.Сергокала, <...>; к.н. 05:16:000001:1650; площадь 500, дата регистрации права 23.06.1998.

На основании вышеуказанного ФИО2 является плательщиком земельного налога и согласно п.1 ст. 363 НК РФ обязан уплачивать налог в сроки, установленные законом, действующим на момент возникших правоотношений.

В соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 389 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 70 НК РФ).

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Административным истцом по зарегистрированным земельным участкам, принадлежащим административному ответчику, был исчислен земельный налог за 2016 – 2017 г.г. в размере 2821 рублей.

Административному ответчику были направлены налоговое уведомление №47158289 от 10.09.2017г., в котором указан срок уплаты исчисленного налога за 2016 года - до 1 декабря 2017 года, а также №18318246 от 08.07.2018г., в котором указан срок уплаты налога за 2017 год - до 3 декабря 2018 года.

Административный ответчик в установленный законом срок земельный налог не уплатил, в связи с чем ИФНС в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня.

Сумма пени по земельному налогу составила 609,51 рублей, о чем ФИО2 были выставлены требования № 14939 по состоянию на 07.12.2017 года и № 8800 по состоянию на 28.01.2019 года и о необходимости уплаты пени с физических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Неисполнение административным ответчиком возложенной на него в силу закона обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов подтверждено материалами дела.

Как следует из нормы ст. 196 ГПК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

В силу ст. 199 ГПК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Согласно ч.4 ст. 2 КАС РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникающие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В ст. 48 НК РФ, так же как и в ст. 286 КАС РФ, закреплено общее правило о том, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Однако из этого правила имеются исключения. Так, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. В то же время если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из вышеизложенного следует, что срок исковой давности по исковым требованиям ИФНС России № 6 по Республике Дагестан к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2016 год исчисляется с 1 декабря 2017 года.

Согласно исследованной судом копии определения мирового судьи судебного участка №77 Сергокалинского района от 24.10.2019 года, им был отменен судебный приказ от 23.10.2019г. о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному налогу, так как Магомедовым было подано возражение относительно данного судебного приказа.

Соответственно, порядок и срок на обращение в суд с административным исковым заявлением МРИ ФНС соблюден.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ИФНС России №6 по Республике Дагестан к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2016 – 2017г.г. следует удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, ст. ст. 333.19, 333.36 НК РФ с учетом удовлетворенных административных исковых требований с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей в доход федерального бюджета, от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 -180, 290-294 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, ИНН <***>, проживающего по адресу: 368510, <адрес>, недоимку по земельному налогу с физических лиц: налог в размере 2821 (две тысячи двадцать один) рубль 00 коп., пени в размере 609,51 (шестьсот девять) рублей 51 (пятьдесят одна) копейка, на общую сумму 3430,51 (три тысячи четыреста тридцать) рублей 51 (пятьдесят одна) копейка.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через районный суд.

Решение отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьей и приобщен к материалам дела.

Судья Ю.А. Магомедов