Решение № 2-126/2020 2-126/2020~М-109/2020 М-109/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-126/2020

Дело № 2-126/2020 УИД 43RS0039-01-2020-000184-58


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Уржум 17 июля 2020 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Усковой Е.А.,

при секретаре Рябовой С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – руководителя юридической группы Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика № ему было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

В бесспорном порядке в его специальный стаж включены периоды работы общей продолжительностью 29 лет 10 месяцев 25 дней.

При этом, в специальный стаж не включен период работы при прохождении производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учебно-производственном хозяйстве Уржумского зооветеринарного техникума в качестве механизатора.

По мнению ответчика, согласно типовому положению, учебно-производственное хозяйство является структурным подразделением учебного заведения как его учебная и производственная база, обеспечивающая сочетание производственного обучения учащихся с производительным трудом, следовательно, основным видом деятельности данного структурного подразделения сельское хозяйство не является.

Истец указывает, что с решением УПФ он не согласен, поскольку в спорный период осуществлял трудовую деятельность при прохождении производственной практики в учебно-производственном хозяйстве Уржумского зооветеринарного техникума на условиях полного рабочего времени в полевых условиях в должности тракториста.

При этом основными отраслями хозяйства являлись животноводство и растениеводство, соответственно, оно занималось сельскохозяйственной деятельностью.

Из Типового положения учебно-производственного хозяйства Уржумского зооветеринарного техникума вытекает, что учхоз Уржумского зооветтехникума реорганизован в учебно-производственное хозяйство на основании приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР.

Полагает, что в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» он имеет право на установление повышенной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты как лицо, проработавшее не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Истец просит признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, и обязать ответчика произвести соответствующий перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражает по основаниям, изложенным в решении органа Пенсионного фонда и в возражениях на исковое заявление. Считает, что согласно Положению, зарегистрированному распоряжением администрации Уржумского района от ДД.ММ.ГГГГ за №, учебно-производственное хозяйство Уржумского зооветеринарного техникума не относится к организациям – сельхозтоваропроизводителям, основным видом деятельности которого является сельскохозяйственное производство.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №2 суду пояснил, что с 1971 по 1991 год он работал директором Учхоза зооветтехникума, который считался совхозом и подчинялся министерству сельского хозяйства. В учебном хозяйстве имелась бригада из сорока механизаторов, трактористов, шоферов. Имелась посевная площадь около 2000 га., 400 голов крупного рогатого скота, свиньи. Учхозу доводились планы по мясу, молоку и зерну, которые им выполнялись. В течение года группа зоотехников отрабатывала по 2 месяца практические занятия. Зоотехники также участвовали в заготовке кормов.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №4 суду пояснил, что в 1976 году вместе с ФИО1 работал в Учхозе помощником комбайнера; пахали, сеяли, собирали сеялки, перевешивали поросят.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №3 суду пояснил, что в 1986 году работал в должности начальника Управления сельского хозяйства <адрес>. Учебное хозяйство являлось производственным объединением, до которого доводились планы по производству молока, мяса и зерна. Сельхозугодий было около <данные изъяты>

Из архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной сектором архивной работы МКУ администрации Уржумского муниципального района следует, что ФИО1 принят на работу в Учебное хозяйство Уржумского зооветеринарного техникума механизаторов Нолинского техникума на период производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ с выходом на работу ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Учебно-производственному хозяйству Уржумского зооветеринарного техникума Уржумского района).

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы из Учебного хозяйства Уржумского зооветеринарного техникума механизаторов Нолинского техникума (л.д. 13).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной сектором архивной работы МКУ администрации Уржумского муниципального района следует, что в архивном фонде Учебно-производственного хозяйства Уржумского зооветеринарного техникума Уржумского района в книгах по начислению заработной платы за 1976 год имеются сведения о количестве отработанных дней и заработной плате ФИО1 в июне, июле, августе и сентябре (л.д. 14).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной сектором архивной работы МКУ администрации Уржумского муниципального района следует, что ДД.ММ.ГГГГ Учебно-опытное хозяйство Уржумского зооветеринарного техникума переименовано в Учебное производственное хозяйство Уржумского зооветеринарного техникума (приказ Учебного производственного хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Арбитражного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> введен процесс ликвидации Учебного производственного хозяйства Уржумского зооветеринарного техникума и с ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность (приказ Учебного производственного хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 15).

Из положения об учебно-производственном хозяйстве Уржумского зооветеринарного техникума следует, что основными задачами учебно-производственного хозяйства являются:

- обеспечение производственного обучения учащихся и получение ими рабочих профессий в соответствии с действующими учебными планами и программами, проведения практического обучения учащихся с использованием современных форм организации сельскохозяйственного производства и выполнением ими всех технологических операций на закрепленном за учебной группой производственном объекте;

- производство, переработка и реализация товарной продукции при наименьших затратах труда и средств.

Сельскохозяйственный техникум, имеющий учебно-производственное хозяйство, наделяется Министерством сельского хозяйства в установленном порядке необходимыми основными и оборотными средствами для осуществления производственной деятельности.

На работников учебно-производственного хозяйства распространяются условия оплаты труда, установленные законодательством для работников сельского хозяйства РФ.

Учащиеся в период практики оформляются на работу, и на них распространяется трудовое законодательство и положение об оплате труда.

Согласно предисловию к описи Учебно-производственного хозяйства Уржумского зооветеринарного техникума, Учхоз организован для практической подготовки студентов зооветтехникума, но в основном выполнял роль подсобного хозяйства. Учхоз служил учебной базой для приобретения производственных навыков в процессе прохождения производственной практики по животноводству, кормодобыванию, ветеринарии и механизации сельского хозяйства. Основными отраслями хозяйства являлось животноводство, растениеводство. В Учхозе имелся крупно-рогатый скот, свиньи, овцы, лошади, пчелосемьи. Учхоз имел земельный участок в 200 га., на котором выращивался овес, ячмень, пшеница, просо, гречиха и овощи. Все основные работы выполнялись силами штатных работников Учхоза и силами учащихся. Из числа учащихся организовывались учебно-производственные бригады, звенья, отряды, которые работали в соответствии с учебными планами и программами практического обучения техникума.

Согласно ответу на запрос сектора архивной работы МКУ администрации Уржумского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, Устав, договоры, счета-фактуры, накладные, планы Учебного производственного хозяйства Уржумского зооветеринарного техникума на хранение в архив не поступали.

Согласно годовому отчету Учхоза Уржумского зооветтехникума за 1976 год, в Учхозе имелись рабочие, обслуживающие животноводство (доярки, скотники, телятницы), трактористы-машинисты, водители грузовых автомобилей, рабочие, занятые в растениеводстве и прочих работах; имеются сведения об убранных площадях зерновых культур, картофеля, свеклы, многолетних и однолетних трав, среднегодовом поголовье крупного рогатого скота, свиней, поросят.

Суд приходит к выводу, что совокупностью имеющихся в деле доказательств факт работы истца в растениеводстве в заявленный ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение.

В соответствии с Положением опроизводственнойпрактикеучащихся средних специальных учебных заведений СССР, утвержденным Приказом Минвуза СССР от 13 ноября 1968 г. N 805, действовавшим в спорный период, производственная практикаучащихся средних специальных учебных заведений является органической частью учебного процесса и имеет целью закрепить и углубить знания, полученные учащимися в процессе обучения, привить необходимые умения и навыки практической деятельности по изучаемой специальности, приобщить учащихся к общественно полезному труду.

В соответствии с п.33 Положения на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Как установлено ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об

обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности».

Пунктом 3 предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно разделу 1 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на повышение фиксированной выплаты к пенсии имеют рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования.

Подпунктом «б» п.6 Правил исчисления периодов работы (деятельности),

дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в п.3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 Правил № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01.01.1992, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Совокупностью имеющихся в деле доказательств подтверждается факт работы истца в растениеводстве в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с установлением повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с п.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности».

Решением Управления ПФР в Нолинском районе Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в перерасчете страховой пенсии было отказано незаконно, поскольку с учетом включения спорного периода стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве превысил 30 лет.

Таким образом, суд находит требования истца о признании незаконным решения органа пенсионного обеспечения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Соответственно, с учетом требований ч.5 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нолинском районе Кировской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механизатора в Учебно-производственном хозяйстве Уржумского зооветеринарного техникума Уржумского района в специальный стаж, дающий право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца, начиная со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья - Е.А. Ускова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - Е.А. Ускова