Решение № 2-1110/2019 2-1110/2019~М-717/2019 М-717/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-1110/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года Железнодорожный районный суд гор. Самары в составе: председательствующего - Ефремовой Т.В.,

при секретаре - Галустовой А.В.,

с участием представителя истца - ФИО1,

с участием представителя ответчицы - ФИО2,

с участием третьего лица - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к Копп ФИО8 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к Копп ФИО9 об освобождении земельного участка, указав, что на основании распоряжения Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ г. была проведена проверка в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> используемого Копп ФИО10

Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что на указанном земельном участке, огороженном кирпичным забором, расположены: двухэтажный кирпичный жилой дом с мансардой, кирпичный гараж.

Было установлено, что ФИО4 на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ г.; жилой дом, общей площадью <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ г. на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ г. Вместе с тем, при осмотре земельного участка по <адрес> было установлено, что земельные участки, площадью <данные изъяты>, вместе со всеми строениями составляют единое землепользование, площадь которого составляет <данные изъяты>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> в результате переоформления права пожизненного наследуемого владения.

Таким образом, ФИО4 используется земельный участок площадью <данные изъяты> без правоустанавливающих документов.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 вынесено предписание о выявленных в результате проверки нарушениях и необходимости устранения путем оформления устанавливающих документов на указанный земельный участок, либо путем освобождения земельного участка. С целью проверки исполнения ФИО4 ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ., на основании распоряжения Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ г. №

Настоящим актом проверки было установлено, что ответчиком не были приняты по устранению выявленных нарушений земельного законодательства, предписание от ДД.ММ.ГГГГ г. так же не исполнено.

На основании указанных обстоятельств, согласно повторной внеплановой в действиях ФИО4 выявлены нарушения земельного законодательства, выразившиеся в использовании земельного участка, площадью <данные изъяты>. по <адрес>, без оформленных в надлежащем порядке правоустанавливающих документов.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу № ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного района г. Самары о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО4 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусматривающего уплату штрафа в размере 300 рублей.

Факт использования земельного участка подтверждается так же актом установления фактического использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ г. Департаментом в адрес ответчика была направлена претензия, в которой ответчику было предложено произвести оплату суммы неосновательного обогащения и освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в течение одного месяца с момента получения настоящей претензии.

Ответчиком частично была исполнена претензия Департамента, а именно, произведена оплата суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком в сумме 1 523 руб. 30 коп., условия претензии в части освобождения земельного участка до настоящего времени не исполнены.

На основании изложенного Департамент управления имуществом г.о.Самара просил обязать ФИО4 освободить земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> путем освобождения от строений и сооружений за счет собственных средств в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Впоследствии истец уточнил заявленные исковые требования и просил обязать ФИО4 освободить земельный участок, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> путем демонтажа и переноса забора до границ в соответствии с площадью земельного участка, оформленного в собственность, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в иске, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в настоящее время ответчиком предпринимаются меры к заключению договора аренды земельного участка, который не принадлежит ей, площадью 85,5 кв.м. Данный земельный участок находится в красных линиях, ответчица даже готова его выкупить.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара, - ФИО3, в судебном заседании, исковые требования признала в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в письменном отзыве на иск.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела: копию претензии № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 11-12); копию платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ г. в исполнении претензии от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15); копию акта установления фактического использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 16); копию фототаблицы (л.д. 17); копию распоряжения Администрацию Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ г. о проведении плановой проверки (л.д. 18); копию акта проверки физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 19-21); копию предписания об устранении выявленного нарушения к акту № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 23); копию распоряжения о проведении внеплановой проверки гражданина № ото ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 24); копию акта проверки гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 25-28); копию постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 29); копию постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 30-31); копию выписки из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 32-35); уведомление об отсутствии в ЕРГП запрашиваемых сведений (л.д. 49); копию выписки из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 51-52); копию схемы расположения земельного участка (л.д. 58); копию распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 69-70); копию выписки из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 90-92); копию плана (л.д. 93); копию акта установления нормативной цены земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 94); копию свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 95); копию свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 95); копию договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 97); копию свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 98); копию свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 98); копию свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 99); копию распоряжения администрации Железнодорожного района г. Самары о разрешении строительства жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 100); схему расположения земельного участка на кадастровом плане (л.д. 105); выкопировку из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара, дело об административном правонарушении №, суд считает исковые требования Копп ФИО11 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 ЗК РФ земельное законодательство основывается на принципах платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Согласно части 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

На основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Требованиями части 3 статьи 65 ЗК РФ установлено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст. 5.1 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 17.04.2017) "О земле", Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет полномочия по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, а также по принятию решений о приобретении в собственность Самарской области земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их продаже.

Постановлением Администрации городского округа Самара от 11.01.2017г. № 1 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», Департамента управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей, не связанных со строительством (ч.2 п.9); взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, и освобождения таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке (ч.2 п.7).

Как установлено в судебном заседании в отношении ФИО4 было возбуждено дело об административном правонарушении за использование без оформленных в установленном порядке документов земельного участка, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу<адрес> При этом, земельные участки, площадью <данные изъяты> и земельный участок с кадастровым номером № составляют единое землепользование и используются для размещения двухэтажного кирпичного жилого дома с мансардой, кирпичного одноэтажного нежилого строение (гаража) и ведения подсобного хозяйства. Участок огорожен кирпичным забором.

Согласно выписанному предписанию устранение выявленных нарушений должно быть осуществлено путем оформления правоустанавливающих документов на земельный участок, либо путем освобождения земельного участка от имеющихся сооружений.

Установлено, что до настоящего времени ответчиком не были приняты достаточные меры к устранению выявленных нарушений требований земельного законодательства, определенные в предписании. Земельный участок от возведенных сооружений не освобожден, право пользования дополнительным земельным участком не оформлено.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 использует земельный участок площадью 85,5 кв.м. без правовых оснований.

Исходя из вышеперечисленных положений закона, суд приходит к выводу, что ответчик, будучи пользователем указанного земельного участка, соответствующий договор аренды земельного участка ответчиком до настоящего времени не заключила, следовательно, у ФИО4 отсутствуют основания для использования земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно ч. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В судебном заседании установлено, что земельный участок в пользование ответчика на каком-либо праве не предоставлен.

Таким образом, спорный земельный участок занят ответчиком самовольно.

При таких обстоятельствах требования истца об обязании ответчика освободить земельный участок путем освобождения от строений и сооружений за счет собственных средств, являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Копп ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу <адрес> освободить земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу <адрес>, путем освобождения от строений и сооружений за счет собственных средств в месячный срок с момента вступления решения в законную силу, в границах в соответствии со схемой расположения земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО5 в точках 1,5,4,3,2,1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.