Решение № 2-2441/2018 2-2441/2018 ~ М-1005/2018 М-1005/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-2441/2018

Дело № 2-2441/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 14 мая 2018 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи А.В. Ус

при секретаре Т.С. Волосковой,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ МВД России по Челябинской области о включении в выслугу лет периода службы в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по <адрес> с требованием о возложении обязанности зачесть на льготных условиях в выслугу лет всего периода его участия в контртеррористической операции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день службы за три дня.

В основании предъявленных исковых требований ФИО2 указал, что является получателем пенсии в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей». Проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу МВД России в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке на территории Северо-Кавказкого региона РФ, где выполнял служебно-боевые задачи по защите территориальной целостности РФ. Полагает, что весь период участия в контртеррористической операции подлежит зачету в выслугу лет в льготном исчислении (один день службы за три дня), что влечет за собой увеличение сумм денежного довольствия и влияет на увеличение размера пенсии. Однако, в отношении ФИО2 указанные периоды в выслугу лет для начисления пенсии в льготном исчислении ответчиками не включены, что по мнению истца, ущемляет его права.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес> ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, указанным в письменных возражениях.

Третье лицо ОП УМВД «Правобережный» по <адрес> не направили в суд своего представителя, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, сведений о причинах неявки в суд не представили.

В связи с чем, в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящий иск в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел РФ непрерывно 20 лет 00 месяцев и 09 дней. Выслуга лет истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения из органов внутренних дел) для назначения пенсии по линии МВД в календарном исчислении составила 20 лет 00 месяцев 09 дней, в льготном исчислении - 20 лет 05 месяцев 29 дней.

Согласно справки МВД РФ Объединенная группировка войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказкого региона РФ и справки МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона.

На обращение ФИО2 с требованием о включении спорного периода в выслугу лет в льготном исчислении ответчик ГУ МВД России по <адрес> ответил отказом, по основаниям, приведенным в отзыве ответчика, ссылаясь на отсутствие правовых оснований.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел осуществляется на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», согласно которому при назначении пенсии за выслугу лет учитывается не общий или специальный трудовой стаж, выслуга на военной службе.

Во исполнение указанного Закона принято Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», согласно которому в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, органах государственной охраны, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской Федерации, бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств.

Порядок льготного исчисления продолжительности военной службы (службы в органах внутренних дел) и основания его применения так же установлены в Постановлении Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым не предусмотрена возможность льготного исчисления периода прохождения службы лицами по призыву в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.

Кроме того, в силу п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" предусмотрен льготный порядок исчисления стажа для назначения пенсии. В том числе сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террорестических организаций и групп на территории Северо-Кавказского региона РФ, засчитывать сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии: 1 месяц службы (военной службы) за 1,5 месяца (пп. «а»); а время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца. При этом периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со ДД.ММ.ГГГГ - руководителем контртеррористической операции (пп. «в»).

В соответствии с архивной справкой «О периодах фактического участия в контртеррористических операциях в 2002 году на территории Северо-Кавказкого региона прапорщика милиции ФИО2 (ГА – 009380), милиционера ОБ ПП СМ УВД <адрес> ГУВД <адрес>» №\А К – 2008 от ДД.ММ.ГГГГ приказами руководителя ГУ ВОГО и П МВД России в соответствии с пп. «в» п. п.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды непосредственного участия в контртеррорестической операции засчитаны ответчиком один месяц службы за три месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с архивной справкой №\А П – 1987 от ДД.ММ.ГГГГ приказами руководителя ГУ ВОГО и П МВД России в соответствии с пп. «в» п. п.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды непосредственного участия в контртеррорестической операции засчитаны ответчиком один месяц службы за три месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, 15 дней непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях были засчитаны истцу из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца.

Поскольку в льготном исчислении спорные периоды ответчиком в выслугу лет истца фактически зачтены, предъявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 214 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ МВД России по Челябинской области о включении в выслугу лет периода службы в льготном исчислении - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г.Челябинска.

Председательствующий п/п А.В. Ус

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья: А.В. Ус

Секретарь: Т.С. Волоскова