Решение № 2-4466/2025 2-4466/2025~М-4185/2025 М-4185/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 2-4466/2025

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 20 ноября 2025 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Скрябиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4466/2025 (43RS0003-01-2025-005975-08) по иску Государственной жилищной инспекции Кировской области к ТСН «ТСЖ Ленина, 137» о понуждении к исполнению предписания,

У С Т А Н О В И Л:

ГЖИ Кировской области обратилась в суд с иском к ТСН «ТСЖ Ленина, 137» о понуждении к исполнению предписания. В обоснование требований указано, что в связи с обращением гражданина, проживающего по адресу: <...> по вопросу несвоевременного предоставления платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг собственникам (нанимателям) жилых помещений многоквартирного дома проведена проверка, в ходе которой установлено, что в МКД создано ТСН «ТСЖ Ленина, 137», которое осуществляет деятельность по управлению на основании Устава, который не содержит информацию о сроках выставления платежных документов собственникам (нанимателям) жилых помещений МКД на оплату жилищно-коммунальных услуг. Протокол общего собрания членов ТСН «ТСЖ Ленина, 137», содержащий информацию о принятии решения о сроках выставления платежных документов собственникам (нанимателям) помещений МКД на оплату жилищно-коммунальных услуг по МКД в ТСН «ТСЖ Ленина, 137» также отсутствует. Платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг собственникам (нанимателям) помещений в МКД ТСН «ТСЖ Ленина, 137» должно направлять не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Согласно информации гражданина на 13.08.2023 платежный документ за июль 2023 от ТСН «ТСЖ Ленина, 137» не представлен. В государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства по адресу в сети Интернет dom.gosuslugi.ru платежный документ за июль 2023 по квартире № 251 выставлен 15.08.2023. Таким образом, платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг собственникам (нанимателям) жилых помещений МКД за июль 2023 предоставлены ТСН «ТСЖ Ленина, 137» несвоевременно, в связи с чем, выдано предписание от 30.10.2023 об устранении выявленных нарушений, а именно: провести комплекс мероприятий по устранению выявленных нарушений, указанных в акте от 17.10.2023 № 73/Ц/259/2023А и обеспечить соблюдение обязательных требований п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, подп. «ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 при несвоевременном предоставлении платежных доку ментов на оплату жилищно-коммунальных услуг собственникам (нанимателям) жилых помещений МКД за июль 2023 года в МКД по адресу <...>, а именно: принять меры по соблюдению обязательных требований, установленных п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, подп. «ж» п. 4 Правил № 416 при предоставлении платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг собственникам (нанимателям) жилых помещений МКД. Срок исполнения указанного предписания до 09.01.2024. 18.01.2024 в адрес инспекции поступил отчет о выполнении предписания, согласно которому председателем ТСН «ТСЖ Ленина, 137» в 2024 запланировано проведение заочного голосования по вопросу утверждения периода предоставления платежных документов собственникам помещений; а также сообщено, что договором технического обслуживания от 18.11.2019 № 97, заключенным с ООО «ИнТехСервис» предусмотрен выпуск квитанций до 15 числа месяца, следующего за расчетным, но протоколы общего собрания членов ТСН «ТСЖ Ленина, 137», содержащие информацию о принятии решения о заключении договора обслуживания с ООО «ИнТехСервис», о сроках выставления платежных документов собственникам (нанимателям) помещений в МКД на оплату жилищно-коммунальных услуг в инспекцию не представлены, в связи с чем, имели место неоднократные повторные проверки 13.03.2024, по результатам которого составлено предписание № 73/Ц/55/2024А с аналогичным содержанием и установлением срока предоставления отчета о его исполнении в срок до 13.05.2024, № 73/Ц/273/2024А с установлением срока предоставления отчета о его исполнении в срок до 25.11.2024, № 28/Ц/344/2024А с установлением срока предоставления отчета о его исполнении в срок до 25.02.2025, которое также до настоящего времени не исполнено, в связи с чем, просят в судебном порядке обязать ТСН «ТСЖ Ленина, 137» исполнить немедленно с момента вступления решения суда в законную силу требования предписания ГЖИ Кировской области от 23.12.2024 № 28/Ц/344/2024А, а именно провести комплекс мероприятий по устранению выявленных нарушений, указанных в акте от 23.12.2024 № 28/Ц/344/20244А и обеспечить соблюдение обязательных требований п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, подп. «ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 при несвоевременном предоставлении платежных доку ментов на оплату жилищно-коммунальных услуг собственникам (нанимателям) жилых помещений МКД за июль 2023 года в МКД по адресу <...>, а именно: принять меры по соблюдению обязательных требований, установленных п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, подп. «ж» п. 4 Правил № 416 при предоставлении платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг собственникам (нанимателям) жилых помещений МКД путем предоставления протокола общего собрания либо устава с внесенными изменениями.

Представитель истца согласно заявлению просит дело рассмотреть в свое отсутствие, выражено согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ТСН «ТСЖ Ленина, 137» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Представлен письменный отзыв, согласно которому требования иска не признает. В настоящее время в МКД по адресу: <...> осуществляют деятельность два ТСЖ ТСН «ТСЖ Ленина, 137» и ЖСК «Мебельщик», председатель которого отказывается перейти на единое управление домом. В доме имеет место раздельное выставление платежных документов за ЖКУ. С учетом деловых взаимоотношений между ТСН «ТСЖ Ленина, 137» и ООО «ИнТехСервис» с 2007 года и согласно текстам ранее принятых решений общих собраний собственников помещений МКД № 1347 по ул. Ленина г. Кирова можно утверждать, что условия действия договора в редакции от 18.11.2009 не изменилось. Данные правовые отношения являются продолжительной договорной практикой взаимоотношения сторон, условия которой никем не оспаривались. Просит в иске отказать.

Представители третьих лиц ЖСК «Мебельщик» и ООО «ИнТехСервис» в судебное заседание не явились, извещены, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц, в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 6 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилфонда.

Согласно ст. 20 ЖК РФ уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют государственный жилищный контроль, под которым понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законом мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов РФ по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

Государственная жилищная инспекция Кировской области является органом государственного жилищного надзора субъекта РФ.

Полномочия ГЖИ Кировской области закреплены в Положении о государственной жилищной инспекции Кировской области, утвержденном постановлением Правительства Кировской области от 22.10.2014 № 6/70, в подп. 3.3.3 п. 3.3 установлено, что инспекция вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального Закона от 31.07.2020 № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ (далее ФЗ № 248), инспектор обязан: своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством РФ полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению решений контрольных (надзорных) органов вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания.

В силу п. 2 ст. 95 ФЗ № 248 в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ в многоквартирном доме по адресу: <...> создано ТСН «ТСЖ Ленина, 137».

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно подп. «ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства РФ; оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме; осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ и п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии с п. 66 Правил № 354 плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом), не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

В связи с обращением Л.Н.С., проживающего по адресу: {Адрес изъят} по вопросу несвоевременного предоставления платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг собственникам (нанимателям) жилых помещений МКД, ГЖИ Кировской области проведена проверка.

В доме создано ТСН «ТСЖ Ленина, 137», которое осуществляет деятельность по управлению МКД на основании Устава.

Устав ТСН «ТСЖ Ленина, 137» не содержит информацию о сроках выставления платежных документов собственникам (нанимателям) жилых помещений МКД на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Протокол общего собрания членов ТСН «ТСЖ Ленина, 137», содержащий информацию о принятии решения о сроках выставления платежных документов собственникам (нанимателям) помещений МКД на оплату жилищно-коммунальных услуг по МКД в ТСН «ТСЖ Ленина, 137» также отсутствует.

В государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства по адресу в сети Интернет dom.gosuslugi.ru платежный документ за июль 2023 по квартире № 251 выставлен 15.08.2023.

Таким образом, платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг собственникам (нанимателям) жилых помещений МКД за июль 2023 предоставлены ТСН «ТСЖ Ленина, 137» несвоевременно, в нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, подп. «ж» п. 4 Правил № 416.

По фактам, изложенным в обращении гражданина ГЖИ Кировской области проведено контрольное (надзорное) мероприятие, по результатам которого составлен акт документарной проверки от 30.10.2023 № 73ЛД/259/2023А, выдано предписание от 30.10.2023 № 73/Ц/259/2023П об устранении выявленных нарушений, а именно: провести комплекс мероприятий по устранению выявленных нарушений, указанных в акте от 17.10.2023 № 73/Ц/259/2023А и обеспечить соблюдение обязательных требований п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, подп. «ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 при несвоевременном предоставлении платежных доку ментов на оплату жилищно-коммунальных услуг собственникам (нанимателям) жилых помещений МКД за июль 2023 года в МКД по адресу <...>, а именно: принять меры по соблюдению обязательных требований, установленных п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, подп. «ж» п. 4 Правил № 416 при предоставлении платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг собственникам (нанимателям) жилых помещений МКД.

Срок исполнения предписания был установлен до 09.01.2024.

18.01.2024 в адрес ГЖИ Кировской области поступил отчет о выполнении предписания, согласно которому председателем ТСН «ТСЖ Ленина, 137» в 2024 запланировано проведение заочного голосования по вопросу утверждения периода предоставления платежных документов собственникам помещений; а также сообщено, что договором технического обслуживания от 18.11.2019 № 97, заключенным с ООО «ИнТехСервис» предусмотрен выпуск квитанций до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

При этом ТСН «ТСЖ Ленина, 137» протоколы общего собрания членов ТСН «ТСЖ Ленина, 137», содержащие информацию о принятии решения о заключении договора обслуживания с ООО «ИнТехСервис», о сроках выставления платежных документов собственникам (нанимателям) помещений в МКД на оплату жилищно-коммунальных услуг в инспекцию не представлены.

В связи с неисполнением указанного предписания имели место неоднократные повторные проверки, по результатам которых были составлены предписания с аналогичным содержанием № 73/Ц/55/2024П от 13.03.2024 и установлением срока предоставления отчета о его исполнении в срок до 13.05.2024, № 73/Ц/273/2024П от 25.09.2024 с установлением срока предоставления отчета о его исполнении в срок до 25.11.2024, № 28/Ц/344/2024П с установлением срока предоставления отчета о его исполнении в срок до 24.02.2025.

В ответы на указанные предписания ответчикам направлялись аналогичные ответы о наличии договора технического обслуживания от 18.11.2019 № 97, заключенного с ООО «ИнТехСервис», которым предусмотрен выпуск квитанций до 15 числа месяца, следующего за расчетным, а также о запланированном проведении заочного голосования, при этом протоколы общего собрания вновь не представлены до настоящего времени.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 79 Ленинского судебного района г. Кирова от 16.01.2024 ТСН «ТСЖ Ленина, 137» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ за неисполнение требований государственного контроля, назначено наказание в виде предупреждения.

Заключение договора обслуживания с ООО «ИнТехСервис» не освобождает ТСН «ТСЖ Ленина, 137», осуществляющее управление многоквартирным домом от обязанности предоставления документов по требованию ГЖИ Кировской области.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлен факт неисполнения ответчиком предписания ГЖИ Кировской области от 23.12.2024 № 28/Ц/344/2024П.

Доказательств, указывающих на наличие причин, препятствующих своевременному исполнению предписания, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено, равно как и доказательств, свидетельствующих о принятии ответчиком исчерпывающих мер для исполнения предписания, в связи с чем, исковые требования ГЖИ Кировской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая изложенное, обстоятельства дела, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда в срок до 31.03.2026, полагая его достаточным, отвечающим требованиям разумности с учетом установленных по делу обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Кировской области удовлетворить.

Обязать ТСН «ТСЖ Ленина, 137» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 31.03.2026 исполнить требования предписания ГЖИ Кировской области от 23.12.2024 № 28/Ц/344/2024А, а именно провести комплекс мероприятий по устранению выявленных нарушений, указанных в акте от 23.12.2024 № 28/Ц/344/20244А и обеспечить соблюдение обязательных требований п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, подп. «ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 при несвоевременном предоставлении платежных доку ментов на оплату жилищно-коммунальных услуг собственникам (нанимателям) жилых помещений МКД за июль 2023 года в МКД по адресу <...>, а именно: принять меры по соблюдению обязательных требований, установленных п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, подп. «ж» п. 4 Правил № 416 при предоставлении платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг собственникам (нанимателям) жилых помещений МКД путем предоставления протокола общего собрания либо устава с внесенными изменениями.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2025 года.

Судья Волкоморова Е.А.