Решение № 2А-2180/2023 2А-2180/2023~М-1924/2023 М-1924/2023 от 18 сентября 2023 г. по делу № 2А-2180/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г. Новомосковск

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Балашова В.А.,

при секретаре Горбатовой Э.С.,

с участием помощника Новомосковского городского прокурора Данилиной Н.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-2180/2023 по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Тульской области» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование своих требований указал, что ФИО2 осужден 25.03.2021 года Наро-Фоминским городским судом Московской области по п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) лет, с ограничением свободы сроком на 1 (один) год, а также отменено условное осуждение по приговору Кунцевского районного суда г. Москвы от 15.11.2017 в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору Кунцевского районного суда г. Москвы от 15.11.2017, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 6 (шесть) лет, с ограничением свободы сроком на 1 (один) год, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Дополнительное наказание в виде ограничения свободы исполнять самостоятельно. В соответствии со ст. 53 УК РФ к дополнительному наказанию в виде ограничения свободы установлены следующие ограничения: не изменять постоянное место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не выезжать за пределы территории муниципального образования, где он будет проживать после отбывания основного наказания в виде лишения свободы. При отбывании дополнительного наказания в виде ограничения свободы возложить на ФИО2 обязанность один раз в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.

С 18.06.2021 ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области. За период отбывания наказания характеризуется следующим образом: с 20.09.2021 по 16.11.2022 был привлечен к оплачиваемому труду в должности <данные изъяты>. Прошел обучение в ФКПОУ № 79 г. Тулы по специальности <данные изъяты> правила внутреннего распорядка и установленный режим отбывания наказания нарушает. За допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания имеет <данные изъяты> взыскания. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду имеет <данные изъяты> поощрений. С 08.11.2022 года содержится в строгих условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как <данные изъяты> Взаимоотношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Постановлением ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области от 08.11.2022г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В силу п.1 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО2 освобождается из мест лишения свободы 21.10.2023 года.

Просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 года и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержала требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, в представленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего установить ФИО2 административный надзор и административные ограничения, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части 1 настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ (далее -Закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п.1 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 25.03.2021 года осужден Наро-Фоминским городским судом Московской области по п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) лет, с ограничением свободы сроком на 1 (один) год, а также отменено условное осуждение по приговору Кунцевского районного суда г. Москвы от 15.11.2017 в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору Кунцевского районного суда г. Москвы от 15.11.2017, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 6 (шесть) лет, с ограничением свободы сроком на 1 (один) год, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Дополнительное наказание в виде ограничения свободы исполнять самостоятельно. В соответствии со ст. 53 УК РФ к дополнительному наказанию в виде ограничения свободы установлены следующие ограничения: не изменять постоянное место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не выезжать за пределы территории муниципального образования, где он будет проживать после отбывания основного наказания в виде лишения свободы. При отбывании дополнительного наказания в виде ограничения свободы возложить на ФИО2 обязанность один раз в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.

В настоящее время с 18.06.2021 ФИО2 отбывает наказание ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области. За период отбывания наказания характеризуется следующим образом: с 20.09.2021 по 16.11.2022 был привлечен к оплачиваемому труду в должности <данные изъяты>. Прошел обучение в ФКПОУ № 79 г. Тулы по специальности <данные изъяты> правила внутреннего распорядка и установленный режим отбывания наказания нарушает. За допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания имеет <данные изъяты> взыскания, одно из них водворение в ШИЗО. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду имеет <данные изъяты> поощрений. С 08.11.2022 года содержится в строгих условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как <данные изъяты> Вину в совершенном преступлении не признал. Родственные связи поддерживает путем почтовой переписки. К администрации учреждения относится нейтрально. Взаимоотношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности.

Постановлением ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области от 08.11.2022г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО2 освобождается из мест лишения свободы 21.10.2023 и, согласно заявлению, убывает по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что ФИО2, отбывающий уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается постановлением о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 08.11.2022.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении административного надзора и административных ограничений являются законными и обоснованными.

Административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Как следует из п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Установление количества раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации суд считает достаточным.

Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что установление вышеуказанных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Учитывая изложенное, а также образ жизни ФИО2, обстоятельства совершения им преступления, его поведение в период отбытия наказания, суд приходит к выводу о том, что установление административного надзора и административных ограничений в виде явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, достаточными для достижения целей предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде:

обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации.

Разъяснить административному ответчику, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Новомосковский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.09.2023.

Председательствующий подпись