Решение № 2А-1438/2019 2А-1438/2019~М-1494/2019 А-1438/2019 М-1494/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-1438/2019

Дело №а-1438/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года <адрес>

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яндубаевой А.Ю., при секретаре судебного заседания Шамсутдиновой И.Д., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика администрации МР Бирский район Республики Башкортостан ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 ФИО6 к администрации городского поселения г.Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в заключении договора аренды на новый срок без проведения торгов, об обязании заключить договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского поселения г.Бирск муниципального района Бирский район республики Башкортостан о признании незаконным отказа в заключении договора аренды на новый срок без проведения торгов, об обязании заключить договор аренды земельного участка. В обоснование иска указал, что между ним и городским поселением г.Бирск муниципальным районом Бирский район Республики Башкортостан был заключен договор аренды от 03.09.2018г. №зем, в соответствии с которым арендатору передан в аренду земельный участок из земель земли населенных пунктов с кадастровым номером 02:13:110401:1870, находящийся по адресу: РБ, <адрес>А для размещения и обслуживания магазина, общей площадью 198 кв.м., на срок с 03.09.2018г. по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратился к арендодателю с заявлением о предоставлении в аренду указанного земельного участка и получил отказ от 10.09.2019г. за №, по тем основаниям, что он уже один раз продлял срок действия договора аренды на данный земельный участок.

Просил признать незаконным отказ Администрации ГП г.Бирск МР Бирский район РБ в продлении срока действия договора аренды от 03.09.2018г. №зем., выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.

обязать ответчика устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1 ФИО7 путем продления срока действия договора аренды от 03.09.2018г. №зем. до 03.09.2021г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МР Бирский район РБ ФИО3 возражал против удовлетворения части административного искового заявления, а именно в признании незаконным отказа Администрации ГП г.Бирск МР Бирский район РБ в продлении срока действия договора аренды от 03.09.2018г. №зем., выраженный в письме от 10.09.2019г. №.

Суд, выслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Истцом не предоставлено надлежащим образом собранных доказательств, подтверждающих их позицию в части признания незаконным отказа Администрации ГП г.Бирск МР Бирский район РБ в продлении срока действия договора аренды от 03.09.2018г. №зем., выраженный в письме от 10.09.2019г. №.

В соответствии с п.10 ст.39.6 ЗК РФ Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи

В случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, решение администрации ГП г.Бирск МР Бирский район законно и обоснованно и административные исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты нарушенных: гражданских прав, в том числе признание права, восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий или создающие угрозу его нарушения; иные способы, предусмотренные законом.

Из материалов дела следует, что между Администрацией ГП г.Бирск МР Бирский район РБ и ФИО1 ФИО8 заключен договор аренды от 03.09.2018г. №зем, в соответствии с которым арендатору передан в аренду земельный участок из земель земли населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: РБ, <адрес>А для размещения и обслуживания магазина, общей площадью 198 кв.м., на срок с 03.09.2018г. по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратился к арендодателю в установленные законом сроки, то есть более чем за месяц до истечения срока договора аренды.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в установленные сроки, заблаговременно до истечения одного месяца до окончания срока договора аренды земельного участка №зем от 03.09.2018г. написал заявление о предоставлении ему в аренду указанного земельного участка, однако 10.09.2019г. № ему было отказано со ссылкой на п.10 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

В соответствии с п.10 ст.39.6 ЗК РФ Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи

В соответствии с п.12, п.31 п.2 ст.39.6 КоАП РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления:

земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

С заявлением о предоставлении земельного участка истец обратился в органы местного самоуправление за месяц до истечения срока договора аренды.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО1 в части обязания предоставления ФИО1 земельного участка являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к администрации городского поселения г.Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в заключении договора аренды на новый срок без проведения торгов, об обязании заключить договор аренды земельного участка- удовлетворить частично.

Возложить на администрацию муниципального района Бирский район обязанность по предоставлению ФИО1 ФИО10 в аренду земельного участка из земель земли населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: РБ, <адрес>А для размещения и обслуживания магазина, общей площадью 198 кв.м., на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований ФИО1 ФИО11 к администрации городского поселения г.Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд.

Мотивированное решение составлено 11.11.2019 года.

Судья: подписьись А.Ю. Яндубаева

Копия верна.

Копия верна.