Решение № 2-2-66/2021 2А-2-66/2021 2А-2-66/2021~М-2-32/2021 М-2-32/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-2-66/2021

Дело №2-2-66/2021

УИД- 73RS0011-02-2021-000079-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р. п. Вешкайма 2 марта 2021 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лапшовой С. А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

при секретаре Жирновой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании штрафа,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа. Свои требования обосновывает тем, что 22 января 2014 года ФИО1 была зарегистрирована в качестве страхователя в Фонде, так как имела наемных работников – лиц, работающих по трудовому договору. ИП ФИО1 присвоен регистрационный номер страхователя №. ФИО1 08.04.2011 г. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения. 23 августа 2016 года ФИО1 снята с регистрационного учета в Фонде на основании собственного заявления. 23 марта 2020 года ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. За страхователем ИП ФИО1 в 2014 году за период с 1 ноября 2013 года по 22 января 2014 года образовалась задолженность по штрафу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 9200 рублей.

Отделением Фонда пропущен срок для принятия решения о взыскании вышесказанных сумм задолженности вследствие большого количества страхователей, не исполняющих обязанности по уплате страховых взносов в установленные сроки, а также ограничения сроков, установленных действующим законодательством для взыскания недоимки по страховым взносам. Просит восстановить срок для подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафу; взыскать с ФИО1 задолженность по штрафу по обязательному социальному страхованию от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 9200 руб. 00 коп.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не прибыла, представила заявление, в котором указано, что поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просила освободить ее от уплаты штрафа.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон №125-ФЗ) Фонд социального страхования Российской Федерации является страховщиком по страхованию от несчастных случаев и в силу подпункта 8.7 пункта 1 статьи 18 данного Закона вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (пункт 5 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

В соответствии с пунктом 9 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ, в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Согласно пункту 10 указанной статьи заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 12 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов с физического лица подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 5 статьи 26.8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ)

В соответствии с п.9 ст. 26. 8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ, рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано территориальным органом страховщика в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 с 27.02.2008 по 23.03.2020 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 26.08.2016 была зарегистрирована в качестве страхователя в Фонде. Индивидуальному предпринимателю ФИО1 присвоен регистрационный номер страхователя №.

Административный истец указывает, что им выявлена задолженность по уплате штрафа в ФИО1 в сумме 9200 руб. 00 коп.

Вместе с тем, никаких доказательств наличия решения о назначении страхователю штрафа, направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в адрес ФИО1 административным истцом суду не представлено.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов по обязательному социальному страхованию, установленный статьями 26.6 - 26.8 Закона N 125-ФЗ является аналогичным установленному в статьях 46 - 48 НК РФ порядку взыскания налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса Российской Федерации", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными (п.20).

Административное исковое заявление к ФИО1. о взыскании штрафа административный истец направил 04.02.2021 г., то есть, пропустив предусмотренные сроки для обращения в суд с такими требованиями.

Поскольку никаких доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено, судом не установлено оснований, препятствующих Фонду обратиться в суд с соответствующими требованиями в установленный законом срок, оснований для признания причины пропуска срока на обращение в суд с данным административным исковым заявлением уважительной и удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу административного искового заявления у суда не имеется.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованием о взыскании штрафа, административные исковые требования Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 176-180, ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья С.А. Лапшова

Решение принято в окончательной форме 03.03.3021