Решение № 2-540/2025 2-540/2025~М-419/2025 М-419/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2-540/2025

Дело №2-540/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года <адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Шевченко О.В.

при секретаре судебного заседания - ФИО10

с участием представителя истца – ФИО16

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к отделению фонда пенсионного и страхования Российской Федерации по <адрес> о признании неправомерным отказа о назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности засчитать в стаж работы периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию, установлении юридического факта

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в суд иском к отделению фонда пенсионного и страхования Российской Федерации по <адрес> о признании неправомерным отказа о назначении досрочной страховой пенсии, обязании совершить определенные действия, установлении юридического факта.

Исковые требования мотивированы тем, что января 2023 неоднократно обращалась за назначением страховой пенсии в соответствии со ст.32 ч.1 п.1.2 ФЗ-400 как мать родившая 3-х детей и воспитавших до достижения 8-ми лет. Решениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении данного вида пенсии со ссылкой на то, что по периодам не оплачены страховые взносы и ее один из детей был рождены на территории Узбекистана, кроме того не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как паспортные данные истца содержат ошибки при смене фамилии при первом вступлении в брак, отсутствует наименование организации принявшее ее на работу, и печать в трудовой книжке нечитаемая, отсутствуют справки подтверждающие работу на общественных началах.

С указанными решениями не согласна, просит признать их незаконными, и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ засчитав периоды ухода за детьми в том числе ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., включить периоды учебы и работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,. в страховой стаж, а также установить юридический факт принадлежности ей диплома выданного совхозом-техникумом «Фергана», так как в нем содержатся сведения об обучении в спорный период и есть возможность установить связь между ее девичей фамилией и последней фамилией после вступления во второй брак.

В судебное заседание истец не явился.

Представитель истца явился – ФИО16 просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика – отделение фонда пенсионного и страхования Российской Федерации по <адрес> в суд не явился, подали пояснения.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования следует удовлетворить.

Удовлетворяя исковые требования суд исходит из следующего:

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ (л.д. 61). Предоставила свидетельства о рождении детей: ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р.., свое свидетельство о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовую книжку, справку о заключении брака и свидетельство о расторжении брака.

Решением Отдела установления пенсий N5 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии, ввиду отсутствия права, так как ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р рожден на территории Узбекистана, и в паспортных данных матери ребенка имеет место не соответствие паспортным данным матери в справе о заключении брака в первый раз (л.д. 25-26).

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗЮ предоставил решение Красноперекопского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Отдела установления пенсий N5 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии, ввиду отсутствия права, так как дети должны быть рождены и воспитаны на территории РФ. (л.д.27-28).

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗЮ предоставил решение Красноперекопского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Отдела установления пенсий N5 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии, ввиду отсутствия права, так как дети должны быть рождены и воспитаны на территории РФ, трудовая книжка содержит исправления, печать в ней нечитаемая, в справе о заключении первого брака содержатся ошибки не позволяющие сопоставить истицу с ее нынешней фамилией. (л.д.29-30)

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;

Таким образом условиями назначения такой пенсии применительно к истцу ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются факт рождения у женщины трех детей и воспитавших их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет и величины ИПК - 25,80 балла. (л.д. 126)

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В свою очередь, в силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В частности, в силу п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Вместе с тем, ч. 2 данной статьи установлено, что периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Из положений частей 1, 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Из анализа перечисленных выше норм материального права, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, следует, что учет в стаж периодов работы, имевших место за пределами территории Российской Федерации, поставлен в зависимость от прямого указания на наличие такой возможности в законодательстве Российской Федерации или соответствующем международном договоре, либо от уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В свою очередь, в отличие от периодов страхового стажа, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, которые дифференцированы в зависимости от места их приобретения, возможность учета в стаж для определения права периодов, предусмотренных ч. 1 ст. 12 этого закона - так называемых не страховых периодов - поставлена в зависимость лишь от наличия им предшествовавших и (или) за ними следовавших периодов работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Таким образом, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что место рождения ребенка, равно как и территория, на которой имел место уход за ним, не имеет правового значения для разрешения вопроса о возможности включения в стаж для определения права периода ухода за ребенком, в связи с чем довод пенсионного органа о невозможности принятия к рассмотрению свидетельство о рождении ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., рожденного за пределами Российской Федерации - в данном случае на территории Республики Узбекистан - вследствие денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ не основан на законе и нарушает право истца.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, в соответствии с которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая то, что истец не является получателем пенсии на льготных условиях и не претендует на включение периода ухода за ребенком в специальный льготный стаж, - дата начала такого периода не имеет значения для его учета в страховой стаж истца.

В силу п. 29 Правил N 1015 период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком.

Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Таким образом, для включения в стаж периода ухода за ребенком имеют значение доказательства его рождения и дожития до полуторалетнего возраста.

В Решении Экономического Суда СНГ от ДД.ММ.ГГГГ N 01-1/6-04 по делу о толковании применения п. 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государств в период их вхождения в состав бывшего Союза ССР (до ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного ФИО3 РСФСР N 2014-1 от ДД.ММ.ГГГГ, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования ФИО3 вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этого государства - до ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО1, о чем выдано свидетельство о рождении серии II-ВН № матерью записана ФИО2 (л.д. 13).

На период рождения этого ребенка действовало следующее законодательство:

Постановлением ЦК КПСС и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семья, имеющим детей» установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления ФИО3 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по ухожу за ребенком увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работ по специальности.

Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что для установления права на пенсию учитывается трудовой стаж приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО3 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец бухгалтером в совхозе Фергана (л.д. 16)

То есть суд учитывает, что период ухода за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является частью периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, невключенного пенсионным органом в страховой стаж истца (л.д. 29-31)

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период вхождения как Узбекской ССР, на территории которой он родились, так и Украинской ССР, в состав которого входила территория Республики Крым (<адрес>), куда истец с детьми переехала в 1990 г, в состав ФИО3, в связи с чем пенсионным органом необоснованно применены к спорным правоотношениям положения о денонсации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, не имеющие правового значения для определения права истца на включение в стаж периода ухода истца за данным ребенком.

Принимая во внимание наличие у истца учтенных периодов страхового стажа, имевших место как до, так и после периода ухода за детей, истец в силу закона имеет право выбора между страховым и не страховым периодов, подлежащим учету для исчисления пенсии. Вместе с тем включению в стаж подлежит именно период ухода за детьми, поскольку это является правоопределяющим условием для назначения пенсии в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно справки выданной администрацией Братского сельского поселения <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.72 ) ФИО6 родила и воспитала ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Устанавливая факт принадлежности истцу диплома об образовании суд исходит из следующего.

Согласно статьям 264, 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

Материалами дела и исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что ДД.ММ.ГГГГ году родилась ФИО4 (л.д.12)

ФИО4 получила диплом об окончании совхоз-техникума «Фергана» <адрес> ЗТ-1 № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21)

14.08.1987г. ФИО4 вышла замуж и сменила фамилию на ФИО8.

Однако согласно справки о заключении брака выданной ДД.ММ.ГГГГ № Министерством юстиции Республики Узбекистан - следует, что добрачная фамилия истца указана ФИО9 (л.д. 22)

Согласно свидетельства о расторжении брака выданной ДД.ММ.ГГГГ Красноперекопским райотделом ЗАГС АР Крым серии 1-АП № - брак расторгнут между ФИО2 и ФИО5 (л.д. 24)

Согласно свидетельства о браке серии <адрес> ФИО2 вышла замуж и сменила фамилию на ФИО19 (л.д.14)

Согласно трудовой книжки выданной ФИО4 (ФИО19) следуют периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-18)

При достижении 57 лет, начала подготовку документов для получения пенсии по возрасту. Сдала пакет документов в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>. При анализе документов установлено, что в документе об специальном образовании – об окончании совхоз-техникума «Фергана» <адрес> ее фамилия ФИО4, в справе о заключении брака – ее фамилия ФИО9, в настоящее время ее фамилия ФИО19, соответственно согласно решения пенсионного фонда ответчик не принимает период учебы в общий стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в совхоз-техникуме «Фергана» по специальности «бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве», так как не могут проследить общую связь между ее девичей фамилией и настоящей фамилией.

Устранить указанную ошибку в документе не может.

Решая вопрос об установлении принадлежности лицу правоустанавливающего документа суд исходит из следующего.

При имеющейся проблеме в прослеживании связи между девичей фамилией истца, фамилией в первом браке и в настоящей фамилии, истец не может реализовать свое право получение пенсии, в связи с чем вынуждена обратиться в суд об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа.

Учитывая имеющееся разночтение в документах суд приходит к выводу об установлении юридического факта принадлежности ФИО6 диплома ЗТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ выданного совхоз-техникумом «Фергана» <адрес> на имя «ФИО4» ФИО7.

Рассматривая требования о включении в общий стаж периодов работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в рабочей в Братском сельском ФИО3, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности охранника в КСП «Колос» суд исходит из следующего.

Согласно отказного решения ответчика ДД.ММ.ГГГГ следует, что данные периоды не принимают в общий стаж так как период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа указана как общественная, соответственно необходимо подтверждение из Центра занятости, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. так как печать организации и наименование организации не читаемая. (л.д. 30)

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1, статья 7, часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В соответствии с п. 11 Постановления ФИО3 и ВЦСПС «О трудовых книжках» от ДД.ММ.ГГГГ № трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки.

Согласно положениям ст.66 ч.1, абз.1 п.11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ, РСФСР. ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках»). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Аналогичное положение закреплено в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В соответствии с п.45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Из смысла приведенных норм следует, что ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя, а допущенные нарушения порядка ведения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций – работодателей не могут ограничивать права гражданина на пенсионное обеспечение.

Таким образом, только трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие трудовой книжки либо записей в ней, требует предоставления дополнительных документов.

В силу ст.55 Конституции РФ Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из трудовой книжки ФИО6 усматривается, что она работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы рабочей в Братском сельском ФИО3.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности охранника в КСП «Колос».

Сведения указанные в трудовой книжке соответствуют требования ведения записей в трудовой книжке, исправления не содержат (л.д.15-18)

Довод ответчика о необходимости подтверждения работы истца рабочей в Братском сельском ФИО3 является справка из Центра занятости, не основан на законе, так как наличие записи в трудовой книжке « оплачиваемые общественные работы», не исключают записи в этой трудовой книжке о работе истца рабочей в сельском ФИО3, что указывает на оплачиваемую работу истца за данный период.

Согласно ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

По информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, предоставленной по запросу суда, при включении в расчет пенсии периода ухода за ребенком и периодов - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в совхоз-техникуме «Фергана» по специальности «бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве», - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы рабочей в Братском сельском ФИО3, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности охранника в КСП «Колос» страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости составит 17 лет 7 месяцев 26 дней ( требуемы 15 лет), ИПК менее 26,904 (при требуемом 25,8).

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ у истца наступает с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.126, 127)).

Из положений ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу абз. 3 п. 90 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) граждан, обращающихся за назначением пенсии по старости, может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Учитывая, что обращение истца имело место в пределах одного месяца до даты возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ, на момент обращения истец имела необходимую продолжительность страхового стажа и величину ИПК, судом определяется дата, с которой данная пенсия подлежит назначению - с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 - удовлетворить

Установить факт принадлежности ФИО6 диплома ЗТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ выданного совхоз-техникумом «Фергана» <адрес> на имя «ФИО4» ФИО7.

Решения отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении согласно п.п.1.2 п.1 ч.1 ст.32 ФЗ - ФИО6 досрочной пенсии по старости признать неправомерными.

Обязать отделение фонда пенсионного и страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО6 периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в совхоз-техникуме «Фергана» по специальности «бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы рабочей в Братском сельском ФИО3.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности охранника в КСП «Колос».

Обязать отделение фонда пенсионного и страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО6 период ухода за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1.2. п. 1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Обязать отделение фонда пенсионного и страхования Российской Федерации по <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии пп.1.2. п. 1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Шевченко О.В.