Решение № 2-1412/2017 2-1412/2017~М-1046/2017 М-1046/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-1412/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2017 года Железнодорожный суд г.Самары

В составе: председательствующего судьи Бойко Л.А. при секретаре Барковой Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, суд

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась с иском о признании право собственности на земельный участок площадью 813 кв.м, занимаемого жилым домом с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по <адрес>, по координатам точек, указанных в топографическом плане земельного участка, выполненного 11.04.2012г. ООО «Землеустроительная компания», ссылаясь на следующее. С 1988 года она пользуется земельным участком и жилым домом, произвела в нем ремонт, провела свет, газ, воду, оплачивает коммунальные платежи. Заключением Комиссии Администрации г.о.Самара от 15.07.2014г. № 1/21 подтверждено создание на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. «О собственности в СССР» и фактическое пользование ею земельным участком и хозяйственными постройками. Согласно данным технической инвентаризации на земельном участке расположен жилой дом лит Б 1988 года постройки. 11.03.2016 года. на имя Главы г.о.Самара она подала заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов, однако Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара № 650 от 24.06.2016г. ей было отказано в предварительном согласовании границ испрашиваемого земельного участка, в связи с тем, что участок находится в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности / санитарно-защитные зоны до 100 м /ПК-1/ по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре. Полагает, что данный отказ является неправомерным? поскольку владение и пользование земельным участком сложилось до вступление в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 « О собственности в СССР» и до утверждения Генерального плана развития г.Самары, участок используется по целевому назначению, границы установлены, спора по ним нет.

В судебном заседании истица ФИО1, ее представители ФИО2, ФИО3, требования поддержали по изложенным выше основаниям, дополнили суду следующее. Они подавали заявление на площадь участка 837 кв.м, потом площадь уточнили до 813 кв.м., скорректировав границы участка. чтобы не было споров и наложений. ФИО1 пояснила суду, что по <адрес> имеются три отдельных дома и три земельных участка, под № в 1987 году по частной расписке она купила у <данные изъяты>. самовольный дом 18Б, расположенный на данном земельном участке, участок был огорожен, она позже поменяла забор, и реконструировала дом в 1988г, в связи с чем в паспорте стоит этот год постройки дома. В 1999 году она с сыном купили рядом плановый дом №, а позже выкупили у государства и земельный участок. В доме № регистрации ни у кого нет, т.к. она зарегистрирована в доме №. Рядом сосед с участка № <данные изъяты> оформил самовольный дом в судебном порядке. В 2012 году она на самовольный дом оформляла технический паспорт. Она приехала из <данные изъяты> к матери в Самару, из объявлений узнала о продаже самовольного дома.

В судебное заседание представитель ответчиков Департамент управления имуществом г.о.Самара. Администрации г.о.Самара не явились, представили отзывы, согласно которых исковые требования не признали, подтвердили суду, что отказано в предварительном согласовании границ из-за того, что земельный участок находится в зоне в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности / /ПК-1/, и не может быть предоставлен истице под ИЖС.

В судебное заседание представитель третьего лица Управление Росреестра не явился.

В судебное заседание представитель третьего лица ФФГБУ «ФКП» представил отзыв согласно которого пересечений границ участков не выявлено, удовлетворение требований оставляют на усмотрение суда, в зависимости от представленных доказательств. В удовлетворении требований об установлении границ просят отказать.

Принимая во внимание доводы сторон, допросив свидетеля <данные изъяты>. подтвердившего, что участок истицы под домом № огорожен, имел такую же площадь как и сейчас., остались старые столбы, дом был самовольный. У него претензий нет, сам он является собственником жилого дома и земельного участка по <адрес>. Свидетель <данные изъяты>. подтвердила, что продала истице самовольный дом <адрес> по частной расписке 18 июня 1987 года, после смерти матери и ее мужа, которые являлись пользователями дома и земельного участка. Границы участка сейчас те же, что и в 1987 году. Дом был самовольный, старый, документов на него никаких не было она хотела его оформить, но не смогла., изучив представленные доказательства : Распоряжение от 24.06.2016г. №650 об отказе в предварительном согласовании л.д. 8, Заключение Комиссии Администрации г.о.Самара № /21 от 15.07.14г. по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР» л.д. 9-10, Топографический план земельного участка от 11. 04.2012г. л.д. 11-12, схема расположения земельного участка л.д. 13-14, информация об отсутствии право удостоверяющих документов на предоставление земельного участка л.д. 15, Уведомление об отсутствии зарегистрированного права собственности на жилой дм по ул.Доменная дом 18 Б л.д. 20, Выписка из ЕГРН на жилой дом <адрес> л.д. 22, технический паспорт на жилой дом л.д. 25-37, свидетельство о регистрации права собственности ФИО4, ФИО1 на земельный участок и жилой дом по <адрес> л.д.38-45, расписка от 18 июня 1987 года о продаже дома л.д.69, Решение Железнодорожного суда г.Самары от 13 июля 2005 года о признании за ФИО5 права собственности на самовольную постройку л.д. 70, свидетельство о регистрации права собственности ФИО5 на жилой дом л.д 71, земельный участок л.д. 72, план границ участков <адрес> л.д. 73, копия паспорта ФИО1 с листом регистрации по <адрес> л.д. 77-79, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.28 ч.2 ЗК РФ предоставление в собственность гражданам земельных участков может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно п.2 ч.2 ст.9 Закона Самарской области «О земле» № 94 ГД/ от 11.03.2005 года с последующими изменениями/, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На земельном участке, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан). Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п.4 ст. 5.1 названного Закона Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а именно: представляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, в т.ч. занятыми самовольными постройками.

Таким образом, региональным законодательством предусмотрено оформление прав на земельные участки под жилыми домами, имеющими статус самовольных строений, возведенных при этом до 1990 года

Судом установлено, что истица проживает в самовольно возведенном жилом доме и пользуются земельным участком, земельный участок на котором расположен жилой дом никому в собственность или пользование не предоставлялся.

Заключением комиссии Администрации г.о.Самара от 15.07.2014г. № 1/21 подтверждено создание на земельном участке жилого дома лит Б 1988 г.п.. подтверждено фактическое пользование истицей земельным участком и хоз.постройками. Границы земельного участка установлены, согласно схемы, выполненной ООО «Землеустроительная компания» 11.04.2012г., спора по границам участка нет, наложения границ отсутствуют.

Истицей представлены в суд документы, которые необходимы для предоставления земельного участка в собственность по указанному выше основанию и перечислены в ст. 10.2 Закона Самарской области «О Земле». Нахождение земельного участка в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности, не может являться основанием к отказу истцам в предоставлении земельного участка, поскольку земельный участок используется до 1990 года, и действие Правил Застройки и землепользования не могут быть применимы, площадь участка не превышает максимального размера предоставления по г.Самара.

Оценив совокупность изложенных выше доказательств, суд приходит к выводу, что требования истицы являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В связи с тем, что она получила отказ в предварительном согласовании границ, у нее отсутствует возможность во внесудебном порядке оформить право собственности на испрашиваемый земельный участок.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 813 кв.м, занимаемого жилым домом с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по <адрес>, по координатам точек, указанных в топографическом плане земельного участка, выполненного 11.04.2012г. ООО «Землеустроительная компания»

Решение суда в окончательной форме принято 22 июня 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок

со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный суд г.Самары.

СУДЬЯ