Решение № 2-4821/2025 2-4821/2025~М-2967/2025 М-2967/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2-4821/2025

Дело №

УИД 03RS0№-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 года город Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Казбулатова И.У.,

при ведении протокола секретарем Закировой Д.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ПАО «Банк Уралсиб» ФИО2,

представителя ответчика ГКУ «Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ПАО «Банк Уралсиб», ГКУ «Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к ПАО «Банк Уралсиб», ГКУ «Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан» о защите прав потребителей, указав в обоснование требований, что в связи с обнаружением недостатков выполненной работы (оказания услуги) истец обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о перечислении денежных средств. С ДД.ММ.ГГГГ истец является участником программы "О порядке реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений" от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Программа). ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Банк Уралсиб с Заявлением на перечисление денежных со Вклада в рамках Программы для перечисления денежных средств со Вклада и премии по Вкладу для погашения ипотечного кредита № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного в ПАО Сбербанк. В рамках обращения были предоставлены все документы по сделке в соответствии с требованиями Постановления п.3.18, принял заявление и все документы сотрудник ФИО5, направив по внутренней почте исполнителю на принятие решения на перечисление денежных средств. Ответа не последовало. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в отделение, с тем же обращением, приняла обращение ФИО6 Ответа не последовало. В период до конца ноября 2024 были инициированы телефонные разговоры с различными специалистами Банка, которые не смогли дать внятного ответа на какой стадии находится мое обращение. ДД.ММ.ГГГГ понимая, что отсутствует официальный отказ по обращениям истца, в третий раз ФИО4 обратился в Банк обращение №. В ответ на обращение № ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ не соответствующий запросу. В ответ на обращение № ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, в котором также отсутствовала конкретика, кроме того, было предложение обратиться в ГКУ Госстрой. ДД.ММ.ГГГГ истец написал запрос в ГКУ Госстрой №, ответа не последовало. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 повторно написал запрос в ГКУ Госстрой № а ДД.ММ.ГГГГ от ГКУ Госстрой поступил ответ, который фактически подтверждает требования истца по возможности целевого использования денежных средств. Все указанные требования были истцом выполнены и предоставлены в Банк ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь пришел в отделение и написал Заявление №. В тот же день от Банка пришел ответ в рамках обращения №, где также ссылаются на запрос в ГКУ Госсторой, без конкретики. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь пришел в отделение и написал Заявление №. ДД.ММ.ГГГГ получен официальный ответ. С данным ответом истец не согласен и считает, что Банк злоупотребил своим положением, допустил затягивание процесса ответа, нарушил требования Закона Банка России, не исполнив распоряжение Вкладчика. В рамках пунктов 3.11.1, 3.18 подпункт Д, 3.18.1, Постановления истец хотел реализовать свое право на досрочное перечисления со вклада своих денежных средств и премии по нему. Банк неправомерно отказал в перечислении средств, ссылаясь на необходимость заключения договора с партнером-застройщиком, требование Банка о заключении договора с партнером-застройщиком является неправомерным и нарушает свободу договора.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит обязать ответчиков в соответствии с программой по Постановлению Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № перечислить денежные средства со вклада и премии по нему в сумме на ДД.ММ.ГГГГ на целевое погашение ипотеки в ПАО «Сбербанк РФ» по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках Программы 659 030,26 руб. по вкладу и премии по вкладу 181 000 руб.; обязать ответчиков солидарно возместить убытки, причиненные истцу вследствие неправомерного удержания денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, понесенные расходы по обслуживанию процентной нагрузки по ипотечному кредиту в сумме 122 455,04 руб.; взыскать солидарно с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб., компенсацию в связи с несвоевременным исполнением заявления в размере 162 317,69 руб. по суммам пользования накопленными на вкладе в период с ДД.ММ.ГГГГ, а также упущенной выгоды, штраф в размере 50% за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Третьи лица надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, не явились.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В письменных возражениях на исковое заявление ответчики в удовлетворении заявленных истцом требований просили суд отказать.

Истец настаивал в судебном заседании на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ПАО «Банк Уралсиб» ФИО2, представитель ответчика ГКУ «Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан» ФИО3 в судебном заседании просили принять решение в соответствии с доводами их возражений.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "ж" части 1 статьи 72). По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76).

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений.

Настоящий Порядок определяет условия и механизм реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений (далее - мероприятия).

В соответствии с п. 1.2.6 Порядка участник Программы - заявитель, заключивший договоры вклада и счета с Кредитной организацией в соответствии с условиями настоящего Порядка, а также получивший право на получение премии.

Согласно п. 3.8 Порядка условия вклада определяются Кредитной организацией в соответствии с настоящим Порядком.

Согласно ч. 1 ст. 834 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору банковского вклада (депозита) одна сторона (банк), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренных договором. Если иное не предусмотрено законом, по просьбе вкладчика-гражданина банк вместо выдачи вклада и процентов на него должен произвести перечисление денежных средств на указанный вкладчиком счет.

Согласно ч. 1 ст. 837 Гражданского кодекса Российской Федерации договор банковского вклада заключается на условиях выдачи вклада по требованию (вклад до востребования) либо на условиях возврата вклада по истечении определенного договором срока (срочный вклад). Договором может быть предусмотрено внесение вкладов на иных не противоречащих закону условиях их возврата.

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ПАО «Банк Уралсиб» был заключен Договор банковского вклада.

Договор вклада был открыт в рамках Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «O порядке реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений» (далее - Постановление).

Указанным Постановлением был утвержден «Порядок реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений», утвержденным Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок).

Участие в мероприятиях является добровольным. Финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий, осуществляется за счет средств, ежегодно предусматриваемых в бюджете Республики Башкортостан на жилищно-коммунальное хозяйство (п. 1.5, 1.6 Порядка).

Срок накопления Участником средств во вкладе в Кредитной организации может быть 3, 4, 5 или 6 лет (п. 2.1 Порядка).

Согласно п. 1.2.6. Порядка под участником понимается заявитель, заключивший договоры вклада и счета с кредитной организацией в соответствии с условиями настоящего Порядка, а также получивший право на получение премии.

Учет Участников в рамках реализации мероприятий осуществляется средствами Автоматизированной информационной системы "Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях" (далее - АИС), созданной в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в Постановление Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № "О Порядке реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений", согласно которым реализацию на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений осуществляют:

Автономная некоммерческая организация "Центр финансовых исследований Республики Башкортостан" (далее - Уполномоченная организация) - в части:

методологического сопровождения и развития мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений;

информационной поддержки и консультирования граждан;

взаимодействия с кредитными организациями, застройщиками и государственным казенным учреждением Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан (далее - Управление);

администрирования и технического сопровождения программно-аппаратных средств системы жилищных строительных сбережений;

Управление - в части предоставления гражданам адресной государственной поддержки.

Согласно п. 3.3 Порядка Управление в течение 5 рабочих дней рассматривает возможность участия заявителя в мероприятиях и доводит в рамках электронного документооборота принятое решение до Кредитной организации через Уполномоченную организацию.Формирование Управлением списка заявителей, имеющих право на получение премии, осуществляется в пределах средств бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных на соответствующий финансовый год для предоставления премии (п. 3.4 Порядка).

Основанием для отказа заявителю во включении в список заявителей, имеющих право на получение премии, является недостаточность средств бюджета Республики Башкортостан для предоставления премии новым Участникам в текущем финансовом году (п. 3.5 Порядка).

В силу п. 3.6 Порядка кредитная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от Управления уведомления о принятии решения о возможности участия заявителя в мероприятиях информирует заявителя посредством любых доступных средств связи, в том числе электронных, указанных заявителем при обращении в Кредитную организацию в целях принятия участия в мероприятиях, о необходимости явиться в Кредитную организацию для заключения договоров вклада и счета.

В соответствии с п. 3.8 Порядка условия вклада определяются кредитной организацией в соответствии с настоящим Порядком.

Указанные условия также закреплены в п. п. 2, 3 Дополнительного соглашения к Договору текущего банковского счета от 26.01.2021 г., заключенного между банком и истцом, где указано, что размер, порядок и сроки начисления, зачисления и использования премий регулируются Порядком. Перечисление/выдача денежных средств осуществляется согласно условиям Порядка в соответствии с полученным Уведомлением ответчика.

ФИО4 в соответствии с Порядком, был включен в список Участников указанной Программы, является Участником Программы в настоящее время и до 27.01.2027 г.

Вклад и счет ФИО4 были открыты в Банке на период с 26.01.2021 г. по 26.01.2024 г., затем, на основании п. 2.2 Порядка истец продлил срок накопления средств путем открытия нового вклада в Банке на 36 месяцев с 27.01.2024 г. по 26.01.2027 г.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 (далее – Созаемщик) и ПАО Сбербанк (далее – Кредитор) был заключен кредитный договор №, согласно которому Кредитор обязуется предоставить, а Созаемщики – ФИО7 и ФИО4 на условиях солидарной ответственности обязуются возвратить Кредит «Приобретение готового жилья» на условиях индивидуального договора и в соответствии с «Общими условиями предоставления, обслуживания и погашения Жилищных кредитов».

Сумма кредита составила 857 042,47 руб.;

Процентная ставка 20,8% годовых;

Срок возврата кредита – по истечении 36 месяцев с даты фактического предоставления кредита.

Согласно п. 11 Индивидуальных условий договора в качестве обеспечения своевременного и полного исполнения обязательств по Договору Созаемщики предоставляют (обеспечивают предоставление Кредитору после выдачи Кредита в сроки и в порядке, предусмотренные п. 22 Договора:

- залог (ипотеку) объекта недвижимости, указанного в п.12 Договора.

В соответствии с п. 12 Индивидуальных условий договора целью использования заемщиком кредита является приобретение объекта недвижимости: комнаты, находящегося по адресу Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, <адрес>, комната 2.

Документ - основание приобретения объекта недвижимости: договор купли-продажи.

Договор купли-продажи комнаты заключен ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7, ФИО4(далее – Покупатели) и ФИО8 в лице представителя ФИО9 (далее – Продавец), согласно которому Продавец продал Покупателям, а Покупатели купили в общую совместную собственность комнату №, находящуюся по адресу: Республика Башкортостан, г. № <адрес>А, <адрес>.

24.07.2024 г. Истец обратился в ПАО «Банк Уралсиб» с Заявлением о перечислении денежных средств со Вклада в рамках Программы для перечисления денежных средств со Вклада и премии по Вкладу для погашения ипотечного кредита № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного в ПАО Сбербанк.

Истец пролонгировал вышеуказанный Договор вклада с 21.01.2024 г. по 26.01.2027 г.

Пунктом 3.11.1 Порядка установлено, что Участник, осуществляющий накопление средств во вкладе не менее 12 месяцев в соответствии с условиями настоящего Порядка, в целях приобретения (строительства) жилья имеет право направить до наступления даты окончания срока вклада накопленные средства жилищных строительных сбережений в счет оплаты цены жилого помещения по договору купли-продажи или договору участия в долевом строительстве, заключенному с Партнером-застройщиком.

Участник, осуществляющий накопление средств во вкладе после продления вклада в соответствии с условиями настоящего Порядка, в целях приобретения (строительства) жилья имеет право направить до наступления даты окончания срока продленного вклада накопленные средства жилищных строительных сбережений в счет оплаты цены жилого помещения Партнеру-застройщику по договору купли-продажи или договору участия в долевом строительстве (абзац введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №).

В п. 3.18.1 Порядка изложено, что для подтверждения использования жилищных строительных сбережений на цели, указанные в пункте 3.11.1 настоящего Порядка, Участник представляет в Кредитную организацию следующие документы:

договор участия в долевом строительстве, зарегистрированный в установленном порядке, или договор купли-продажи, явившийся основанием для государственной регистрации перехода к Участнику права собственности в установленном порядке;

документы, установленные действующими на дату обращения за получением жилищного (ипотечного) кредита (займа) локальными нормативными актами (иными внутренними документами) Кредитной организации.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Порядка (в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №) партнер-застройщик - застройщик, заключивший с Правительством Республики Башкортостан соглашение о сотрудничестве по рекомендуемой форме согласно приложению № к настоящему Порядку, предоставляющий преимущества Участникам при направлении жилищных строительных сбережений, а также жилищного (ипотечного) кредита (займа) (в случае его оформления) на оплату договора участия в долевом строительстве, договора купли-продажи жилого помещения, заключенного с Партнером-застройщиком.

Партнер-застройщик должен соответствовать одному из перечисленных требований:

быть хозяйственным обществом, которое либо основное общество которого или любое из дочерних хозяйственных обществ основного общества имеют опыт (не менее 5 лет) участия в строительстве (создании) многоквартирных домов общей площадью не менее 5 тысяч квадратных метров в совокупности, при наличии полученных в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешений на ввод в эксплуатацию таких многоквартирных домов в качестве застройщика, и (или) технического заказчика, и (или) генерального подрядчика в соответствии с договором строительного подряда;

быть некоммерческой организацией, созданной Республикой Башкортостан в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан";

быть юридическим лицом, которое создано субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием или в уставном (складочном) капитале которого доля субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более 50 процентов, или дочерним обществом, в уставном (складочном) капитале которого более 50 процентов долей принадлежит такому юридическому лицу, обеспечивающим в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории.

Таким образом, п. 3.11.1 Порядка однозначно указывает, что накопленные средства жилищных строительных сбережений могут быть использованы только в целях приобретения (строительства) жилья, приобретаемого у "Партнера-Застройщика".

Пункт 1.2.13 Порядка устанавливает конкретные и исчерпывающие требования к тому, кто может быть Партнером-застройщиком.

Физическое лицо (в данном случае Продавец по договору купли-продажи от 24.07.2024 г.) по определению не может соответствовать ни одному из указанных критериев, предъявляемых к Партнеру-застройщику.

Порядок связывает предоставление преимуществ исключительно с заключением договора с субъектом, отвечающим требованиям к Партнеру-застройщику.

Тот факт, что физическое лицо, с которым заключен договор купли-продажи, возможно, связано с Застройщиком (например, владеет жилым помещением, построенным Застройщиком), не делает его Партнером-застройщиком в соответствии с требованиями п. 1.2.13.

Поскольку истец заключил договор купли-продажи с физическим лицом, а не с Партнером-застройщиком, соответствующим требованиям п. 1.2.13, у суда нет оснований для удовлетворения исковых требований, связанных с применением преимуществ, предусмотренных Порядком.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ПАО «Банк Уралсиб», ГКУ «Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан» об обязании ответчиков в соответствие с программой по Постановлению Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № перечислить денежные средства со вклада и премии по нему в сумме на ДД.ММ.ГГГГ на целевое погашение ипотеки в ПАО «Сбербанк РФ» по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках Программы 659 030,26 руб. по вкладу и премии по вкладу 181 000 руб. и обязании ответчиков солидарно возместить убытки, причиненные истцу вследствие неправомерного удержания денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, понесенные расходы по обслуживанию процентной нагрузки по ипотечному кредиту в сумме 122 455,04 руб.

Таким образом, при совершении оспариваемых действий ответчиками действующее законодательство не нарушено, права истца как потребителя не нарушены.

Ввиду изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

отказать полностью в удовлетворение исковых требований ФИО4 (СНИЛС № к ПАО «Банк Уралсиб» (ИНН <***>), ГКУ «Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан» (ИНН <***>) о защите прав потребителей и обязании ответчиков в соответствие с программой по Постановлению Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № перечислить денежные средства со вклада и премии по нему в сумме на ДД.ММ.ГГГГ на целевое погашение ипотеки в ПАО «Сбербанк РФ» по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках Программы 659 030,26 руб. по вкладу и премии по вкладу 181 000 руб.; обязании ответчиков солидарно возместить убытки, причиненные истцу вследствие неправомерного удержания денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, понесенные расходы по обслуживанию процентной нагрузки по ипотечному кредиту в сумме 122 455,04 руб.; взыскании с ответчиков солидарно компенсации морального вреда в размере 200 000 руб., взыскании солидарно с ответчиков в пользу истца компенсации в связи с несвоевременным исполнением заявления 162 317,69 руб. по суммам пользования накопленными на вкладе в период с ДД.ММ.ГГГГ, а также упущенной выгоды, взыскании солидарно с ответчиков штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий: Казбулатов И.У.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ