Решение № 12-49/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 12-49/2020

Копия

Дело: №12-49/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ялуторовск 19 октября 2020 года

Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Калинина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «СФХ» ФИО1 на постановление №№ государственного инспектора Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 08 ноября 2019 года, вынесенное в отношении ООО «СФХ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального МУГАДН ФИО3 от 23 января 2020 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № № государственного инспектора Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 08 ноября 2019 года ООО «СФХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального МУГАДН ФИО3 от 23 января 2020 года постановление № № государственного инспектора Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 08 ноября 2019 года оставлена без изменения, жалоба генерального директора ООО «СФХ» ФИО1 оставлена без удовлетворения.

В поданной жалобе генеральный директор ООО «СФХ» ФИО1 просит об отмене состоявшихся по делу постановления и решения, ссылаясь на то, что на момент совершения административного правонарушения (01 ноября 2019 года) транспортное средство марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>), принадлежащее ООО «СФХ» было передано по договору аренды транспортного средства без экипажа от 01 августа 2019 года во временное владение и пользование ООО «Фаворит». По окончании действия срока аренды, а именно 31 декабря 2019 года транспортное средство возвращено в ООО «СФХ». При этом бортовое устройство транспортного средства марки <данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>) зарегистрировано в системе взимания платы «Платон» и выдано 02 августа 2019 года ООО «Фаворит».

Генеральный директор ООО «СФХ» ФИО1 и представитель Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в суд представили заявления о проведении судебного разбирательства в их отсутствие. Суд признаёт их не явку не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и истребованные документы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «СФХ» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что 01 ноября 2019 года в 17.09.53 часов по адресу: <адрес> дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты> ООО «СФХ», являющееся собственником транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>) в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «СФХ» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Аналогичная позиция выражена в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении иного лица представлены:

договор аренды транспортного средства без экипажа от 01 августа 2019 года, акт приема-передачи и акт возврата транспортного средства, согласно которым ООО «СФХ» передало во временное владение и пользование ООО «Фаворит» транспортное средство марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> 1 августа 2019 года. Транспортное средство возвращено 31 декабря 2019 года (л.д.11-13);

акт передачи бортового устройства от 02 августа 2019 года, из которого следует, что ООО «РТ – Инвест Транспортные Системы» в соответствии с договором безвозмездного пользования № 1493922 от 02 августа 2019 года передало ООО «Фаворит» в безвозмездное пользование бортовое устройство серийный номер № на транспортное средство, имеющее государственный регистрационный знак <данные изъяты> (л.д. 14);

путевой лист № 28, согласно которому транспортное средство марки «Вольво FH грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <***> выехало из гаража ООО «Фаворит» 26 октября 2019 года, вернулось обратно 20 ноября 2019 года (л.д. 15).

Согласно информации Оператора государственной системы взимания платы ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (система взимания платы «Платон») следует, что на дату фиксации правонарушения (01.11.2019 г.) транспортное средство марки «<данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>) зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 02 августа 2019 года за владельцем транспортного средства ООО «Фаворит» на основании заявления на регистрацию и договора аренда транспортного средства (автомобиля). В соответствии с договором безвозмездного пользования № № и актом передачи бортового устройства за транспортным средством марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> со 02 августа 2019 года закреплено бортовое устройство № №. На момент фиксации 01 ноября 2019 года 17:09:53 (по московскому времени) на <данные изъяты>. автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты> транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> бортовое устройство № № не функционировало в штатном режиме (было выключено). Специалистами оператора СВП проведено изучение ситуации, в результате которой установлено, что начисления платы (списания денежных средств в расчётной записи) отсутствуют в период времени с 16.10.2019 15:04:25 по 25.01.2020 15:51:13, оформленная маршрутная карта отсутствовала. При этом баланс расчётной записи № № был отрицательным. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась (л.д. 29-30).

Таким образом, доказательства, представленные ООО «СФХ» в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство марки <данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>) находилось в пользовании иного лица (ООО Фаворит), не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения его к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая положение части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, постановление №№ государственного инспектора Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 08 ноября 2019 года, решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального МУГАДН ФИО3 от 23 января 2020 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «СФХ» – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Апелляционную жалобу генерального директора ООО «СФХ» ФИО1 удовлетворить.

Постановление № 10673342193466745406 государственного инспектора Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 08 ноября 2019 года, вынесенное в отношении ООО «СФХ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального МУГАДН ФИО3 от 23 января 2020 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СФХ» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья- подпись В.А. Калинина

Подлинник решения Ялуторовского районного суда Тюменской области подшит в дело №12-49/2020 и хранится в Ялуторовском районном суде Тюменской области.

Копия верна:

Судья - В.А. Калинина