Решение № 2-1163/2024 2-1163/2024(2-3940/2023;)~М-2226/2023 2-3940/2023 М-2226/2023 от 30 октября 2024 г. по делу № 2-1163/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2024 года гор. Владивосток

Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края РФ

в составе:

председательствующего судьи Каленского С.В.

при секретаре Маркиной Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1163\2024 по иску администрации гор. Владивостока, Управления муниципальной собственности гор. Владивостока, к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, освобождении земельного участка

установил:

истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 600 +/-8,57 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, край Приморский, г. Владивосток, район 28 км, 4-й Ключ, с/т «Авангард», д. 152, вид разрешенного использования: для садоводства.

Право собственности зарегистрировано, о чем в ЕГРН 12.01.2018 внесена запись государственной регистрации №№

Управлением муниципальной собственности г. Владивостока в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами №, № а также земель, государственная собственность на которые не разграничена.

По результатам проведенного Управлением муниципальной собственности г. Владивостока контрольного мероприятия установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 за границами данного земельного участка самовольно размещено ограждение, протяженностью - 35 п.м на территории государственная собственность на которую не разграничена и 26 п.м на территории земельного участка с кадастровым номером №

Данные обстоятельства подтверждаются заключением МКУ «Комплексное развитие земель и недвижимости города Владивостока» и приложенными к нему обзорной схемой и фотоматериалом.

Таким образом, собственником земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 самовольно размещен объект на земельном участке с кадастровым номером №, а также на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Правоустанавливающие документы на размещение объекта отсутствуют.

Муниципальное образование г. Владивосток является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 2323 +/- 17 кв.м, имеющего местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, вид разрешенного использования: для дальнейшей эксплуатации сооружения - проезд (лит. Б).

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН 11.11.2013 внесена запись государственной регистрации №№

Действия собственника земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 нарушают права и законные интересы Управления муниципальной собственности г. Владивостока, как органа, уполномоченного на распоряжение земельными участками, находящимися на территории Владивостокского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, а также нарушает права муниципального образования г. Владивосток, предусмотренные части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, как собственника земельного участка с кадастровым номером №

Истец просит суд обязать ФИО1 за свой счет освободить земельные участки путем демонтажа объекта - ограждение, протяженностью -35 п.м на территории, государственная собственность на которую не разграничена и 26 п.м на территории земельного участка с кадастровым номером №, с приведением земельных участков, на которых размещен объект, в пригодное для их дальнейшего использования состояние в соответствии с их назначением, в том числе путем вывоза грунта, прочего строительного мусора, а также материалов демонтажа в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок, предоставить право истцу освободить земельные участки путем демонтажа объекта - ограждение, протяженностью - 35 п.м на территории государственная собственность на которую не разграничена и 26 п.м на территории земельного участка с кадастровым номером №, с приведением земельных участков, на которых размещен объект, в пригодное для их дальнейшего использования состояние в соответствии с их назначением, в том числе путем вывоза грунта, прочего строительного мусора, а также материалов демонтажа, за свой счет с последующим взысканием с ответчика понесенных затрат.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, уточнила требования просит обязать ответчика за свой счет освободить земельный астровым номером № (огороженная территория 5 кв.м) путем демонтажа объекта - ограждение, протяженностью 15 метров с приведением земельного участка, на котором размещен объект, в пригодное для его дальнейшего использования состояние в соответствии с их в том числе путем вывоза грунта, прочего строительного мусора, а также материалов демонтажа в течение месяца с даты вступления решения силу. В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок, предоставить право истцу освободить земельный участок с кадастровым номером № (огороженная территория 5 кв.м) путем демонтажа объекта - ограждение, протяженностью 15 метров с приведением земельного участка, на котором размещен объект, в пригодное для его дальнейшего использования состояние в соответствии с их назначением, в том числе путем вывоза грунта, прочего строительного мусора, материалов демонтажа, за свой счет с последующим взысканием с понесенных затрат.

Ответчик, представитель ответчика в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили. Учитывая надлежащее извещение ответчика по делу, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В письменных возражениях ответчик указала, что земельный участок с кадастровым номером №, используется ответчиком на основании Договора аренды земли регистрационный номер 3380 от 30.06.1996.

Согласно указанного договора аренды Администрация г. Владивостока в соответствии с земельным законодательством РФ и Постановлением главы администрации г. Владивосток №998 от 01.08.1996 предоставляет ФИО1 земельный участок, площадью 158 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> на праве аренды сроком на 10 лет (рис. 1).

Указанный в Договоре аренды земли земельный участок имеет кадастровый номер № и местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Садовый участок. Участок находится примерно в 0,2 м, по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: край <адрес>

В настоящий момент границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, но указанное обстоятельство, не дает Истцам права требовать освобождения земельного участка, так как разграничение по собственности земельных участков, произошло ранее при предоставлении садоводческому товариществу и его членам земельных участков. Учитывая существующую нормативную погрешность и конкретно для земельного участка с кадастровым номером № - 17 кв. м, в Ответе МКУ КРЗН от 19.03.2024 № 4262/109м и в исковом заявлении не дана оценка указанному обстоятельству, что огороженная территория площадью 5 кв. м, указанная в исковых требованиях, входит в указанную погрешность определения площади земельного участка, а следовательно, отсутствуют основания заявлять о злоупотреблениях со стороны ответчика.

Дата постановки на государственный кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером № Документы необходимые для постановки указанного земельного участка на кадастровый учёт (межевой план) и постановка земельного участка на кадастровый учёт осуществлялись в момент, когда в Государственном кадастре недвижимости (сейчас - Единый государственный реестр недвижимости) содержалась кадастровая ошибка (сейчас - реестровая ошибка) в сведениях о земельном участке с кадастровым номером № в части описания местоположения границ (координат) земельного участка (достоверно установлено, поскольку органом регистрации прав принято соответствующее решение, по результатам которого выдана выписка из ЕГРН от 19.09.2023).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

На основании Закона Приморского края от 18.11.2014 № 497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» (в редакции от 03.12.2018) полномочия департамента земельных и имущественных отношений Приморского края по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Владивостокского городского округа, с 01.05.2019 перешли к администрации города Владивостока.

На основании пункта 1 постановления администрации г. Владивостока от 25.04.2019 № 1667 «Об осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», органом по распоряжению земельными участками, находящихся на территории Владивостокского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, является Управление муниципальной собственности г. Владивостока.

В соответствии со статьей 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность), которое, в силу пункта 2 статьи 16 ЗК РФ, осуществляется в соответствии с ЗК РФ и федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 5 ЗК РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

В соответствии со статьей 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены субъектами Российской Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы субъектам Российской Федерации из федеральной собственности (статья 18 ЗК РФ).

Статьями 9 и 10 ЗК РФ закреплено, что Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью); субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 600 +/-8,57 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, вид разрешенного использования: для садоводства.

Право собственности зарегистрировано в установленном законом, порядке, о чем в ЕГРН 12.01.2018 внесена запись государственной регистрации №№

Управлением муниципальной собственности г. Владивостока в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами № а также земель, государственная собственность на которые не разграничена.

По результатам проведенного Управлением муниципальной собственности г. Владивостока контрольного мероприятия установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 за границами данного земельного участка самовольно размещено ограждение, протяженностью - 35 п.м на территории государственная собственность на которую не разграничена и 26 п.м на территории земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии со статьей 49 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов, в том числе:1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В материалы дела представлены акты выездной проверки земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно представленных инженерно-геодезических измерений выявлено: здание - жилой дом с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, по сведениям ЕГРН, площадью 35,9 кв. м. Здание расположено в границах земельного участка с с кадастровым номером №; нежилое здание - летняя кухня с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, по сведениям ЕГРН, площадью 12,8 кв. м. Здание расположено в границах участка с кадастровым номером №; навес находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9 кв. м.; навес находится в границах земельного участка с кадастровым номером. №, площадью 34 кв. м. ; нежилое строение находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 5 кв. м.; парник, площадью 12 кв. м, находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена; парник, площадью 11 кв. м, находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена; нежилое строение находится на землях, государственная собственность которые не разграничена, площадью 1 кв. м.; навес находится на землях, государственная собственность на которые разграничена, площадью 1 кв. м.; туалет находится на землях, государственная собственность на которые разграничена, площадью 1 кв. м.; территория, огороженная забором, общей площадью 156 кв. м. Часть огороженной территории находится в границах земельного участка кадастровым номером №, площадью 5 кв. м, протяженность ра -15 м, другая часть находится на землях, государственная собственность которые не разграничена, площадью 151 кв. м, протяженность забора - 36 м.; ограждение проходит по границам и находится в границах рассматриваемого земельного участка, общей протяженностью 63 м. Доступ к рассматриваемому земельному участку осуществляется с северо-восточной стороны, через земельный участок с кадастровым номером №, по <адрес>

Согласно разъяснениям, данным в абзацах 2 - 4 пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В соответствии со статьей 60 ЗК РФ, регулирующей восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, разъяснения Пленума Верховного суда РФ, установления того факта, что ФИО1 произвела ограждение земельного участка принадлежащего ей на праве собственности с завладением земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего муниципальному образованию г. Владивостока требования истца подлежат удовлетворению. Забор ограждающий хозяйственные постройки, жилой дом ответчика возведены с нарушением смежной границы, частично расположены на земельном участке истца.

Доказательств использования части земельного участка на законных основаниях ответчиком представлено не было.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, учитывая объем подлежащих выполнению работ, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда в течение месяца с момента вступления настоящего судебного постановления в законную силу. Такой срок является разумным и позволит ответчику выполнить все мероприятия по освобождению занятого земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации гор. Владивостока, Управления муниципальной собственности гор. Владивостока, к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1 за свой счет освободить земельный астровым номером № (огороженная территория 5 кв.м) путем демонтажа объекта - ограждение, протяженностью 15 метров с приведением земельного участка, на котором размещен объект, в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение месяца с даты вступления решения силу.

Предоставить администрации гор. Владивостока, Управлению муниципальной собственности гор. Владивостока в случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок, право освободить земельный участок с кадастровым номером № (огороженная территория 5 кв.м) путем демонтажа объекта - ограждение, протяженностью 15 метров с приведением земельного участка, на котором размещен объект, в пригодное для дальнейшего использования состояние за свой счет с последующим взысканием с ФИО2 необходимых расходов.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд гор. Владивостока.

Председательствующий: