Решение № 12-124/2023 12-28/2024 от 10 января 2024 г. по делу № 12-124/2023

№ 12-28/2024

УИД № 03RS0053-01-2023-001310-90


РЕШЕНИЕ

с. Кушнаренково 11 января 2024 года

Судья Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан Белорусова Г.С.,

с участием заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП ФИО1,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – администрации сельского поселения Старокурмашевский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП УФССП по РБ от ДАТА администрация сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан (далее администрация сельского поселения) привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, глава администрации сельского поселения ФИО3 подал жалобу, в которой просит постановление от ДАТА отменить, производство по делу прекратить, указывая, что ДАТА в ответ на требование заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава администрацией сельского поселения направлен ответ, в котором указано, что решение суда в части уличного освещения по улицам Ленина, Набережной исполнено, по ул. Карла Маркса светильники установлены не в полном объеме, так как участок, прилегающий с Старокурмашевской средней школе, попадает по установке светильников в муниципальный контракт с ООО «РефСтройПроект». На тот момент подрядчик поставил материалы, которые должны были быть установлены, но монтаж еще не производил, ссылаясь на сроки контракта, и обязался установить осветительные приборы в ближайшее время. Требования, содержащиеся в исполнительном документе исполнить в указанный срок у администрации сельского поселения возможности не имелось по объективной причине, исполнение которого зависит от подрядчика, указанный в требовании заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава срок до ДАТА не является разумным.

В судебном заседании представитель администрации сельского поселения ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, также указала, что в настоящее время требования исполнительного документа исполнены администрацией сельского поселения в полном объеме.

Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП ФИО1 в судебном заседании пояснила, что администрацией сельского поселения в установленный срок до ДАТА не было исполнено решение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от ДАТА, ею было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора ДАТА, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – ДАТА. Требование исполнительного документа в установленный срок исполнено не было и ДАТА должнику было выставлено новое требование об исполнении решения суда в срок до ДАТА. Однако в установленный срок требование вновь исполнено не было.

Заслушав представителя администрации сельского поселения ФИО2, заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Администрация сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан постановлением старшего судебного пристава – начальника отделения Кушнаренковского РОСП УФССП по Республике Башкортостан от ДАТА признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от ДАТА N 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 105 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании ДАТА в отношении должника администрации сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обязать администрацию сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан устранить выявленные проверкой нарушения по благоустройству территории, выраженные в отсутствии должного уличного освещения в <...> ФИО4 сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в темное время суток, в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

ДАТА вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника администрации сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Должнику вручено требование об исполнении судебного решения в срок до ДАТА.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований, заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДАТА, указанное требование вручено должнику ДАТА.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, 31.10.2023 в отношении администрации сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

О времени и месте составления протокола представитель администрации сельского поселения извещен ДАТА, в указанное время не явился. Копия протокола от ДАТА вручена администрации сельского поселения ДАТА и в этот же день администрация сельского поселения извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия администрации сельского поселения квалифицированы по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Недостаточное финансирование, а также заключением муниципального контракта не является основанием, исключающим административную ответственность администрации в совершении вмененного административного правонарушения. Возложенная на администрацию сельского поселения обязанность по благоустройству территории сельского поселения, обеспечению уличного освещения не ставиться в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств либо иных условий, в том числе заключения муниципального контракта. Сведений о том, что администрация сельского поселения предпринимала меры по своевременному исполнению судебного решения, в том числе путем обращения в администрацию муниципального района с целью ускорения исполнения муниципального контракта, в материалах дела не содержится.

Факт неисполнения должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора установлен должностным лицом на основании исследования совокупности перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.

Исходя из изложенного судья не находит нарушений прав сельского поселения при рассмотрении дела об административном правонарушении, вывод должностного лица о наличии события правонарушения и виновности сельского поселения в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Исследованные в судебном заседании доказательства не вызвали у судьи каких-либо противоречий, которые бы в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли бы быть истолкованы в пользу заявителя. Более того, все представленные в материалах дела доказательства между собой согласуются.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих в соответствии со ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления, должностным лицом по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП ГУФССП по РБ по делу об административном правонарушении от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан оставить без изменения, а жалобу представителя сельского поселения – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Г.С. Белорусова