Решение № 2А-165/2019 2А-165/2019~М-139/2019 М-139/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-165/2019

2а-165/19


Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года г. Протвино Московской области

Протвинский городской суд Московской области в составе

председательствующего Сусакина А.Ю.,

при секретаре Резниченко А.В.

рассмотрев в предварительно судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Калужской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Калужской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога с физических лиц за 2016 год в размере 6587 рубля, пени по этому налогу в размере 28 рублей 98 копеек, задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2015-2016 годы в размере 6273 рубля, пени по этому налогу в размере 27 рублей 60 копеек.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, поскольку определение мирового судьи об отмене судебного приказа было получено им лишь 01.11.2018г. и в связи с проверкой возражений налогоплательщика.

Административный истец в судебное заседание не явился просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик извещался о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил отложить рассмотрение дела в связи с его болезнью. Документов подтверждающих это обстоятельство не представил.

С учетом выше изложенного, суд, в соответствии со ст. 138 КАС РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит ходатайство не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В силу ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье- физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Требование об уплате налога выставлено административному ответчику окончательно 18.12.2017 года, срок погашения задолженности установлен до 12.02.2018 года.

Административный истец обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа, который был выдан 27.06.2018г. и отменен в связи с возражениями административного ответчика определением мирового судьи от 18.07.2018г.

Следовательно, срок для подачи данного административного искового заявления в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ по данному истек 18.01.2019 года.

Рассматриваемое административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 7 по Калужской области поступило в Протвинский городской суд 18.04.2019г., отправлено почтой 11.04.2019 г. то есть с пропуском установленного законом срока почти на три месяца.

Принимая во внимание, изложенное суд находит, доводы административного истца об уважительности причин пропуска срока обращения в суд с исковым заявлением не состоятельными.

При этом исходит из того, что административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а контроль за исполнением обязанности по уплате установленных законом налогов является прямой обязанностью налогового органа. Следовательно неисполнение налоговым органом возложенной на него законом обязанности, без уважительных причин, не может являться основанием к восстановлению срока для обращения в суд. Срок имевшийся у административного истца с момента получения им определения об отмене судебного приказа был достаточен и для проверки возражений ответчика и для подачи иска в суд. Так же суд учитывает, что доказательств действий административного истца по проверке возражений ответчика и времени потраченного на это суду не представлено.

Таким образом, в виду отсутствия уважительности причин, пропуска срока на подачу настоящего административного искового заявления в суд, ходатайство о восстановлении этого срока удовлетворению не подлежит.

Согласно п.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно п. 5 ст. 180 КАС РФ, в соответствии с которым в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

По смыслу норм статьи 48 Налогового кодекса РФ, статей 138 и 180 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Поскольку был установлен факт пропуска срока для обращения в суд без уважительной причины, суд должен принять решение без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

С учетом изложенного, в удовлетворении требования МРИ ФНС РФ № 7 по Калужской области о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц, а также пеней за несвоевременную уплату указанных налогов, надлежит отказать.

На основании ч. 2 ст. 176 КАС РФ и в соответствии с закрепленным в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 138, 180, 293-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Калужской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Протвинский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: