Постановление № 5-27/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 5-27/2024

№ 5-27/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт.Каа-Хем 03 мая 2024 года

Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Лопсан В.К., при секретаре Ховалыг А.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, начальника ОВМ МО МВД России «Кызылский» ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, гражданина Республики Узбекистан, узбека по национальности, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Узбекистан, проживающего в <адрес>, не работающего, женатого, имеющего на иждивении трех несовершеннолетних детей, имеющего паспорт гражданина Республики Узбекистан №№, выданного ДД.ММ.ГГГГ и действительного по ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на временное проживание № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Инспектором отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Кызылский» (далее ОВМ МО МВД России «Кызылский») ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, гражданина Республики Узбекистан, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 50 минут установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Согласно учетам МВД России ФИО1 за период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке и сроки не подал уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, срок подачи уведомления истек ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании признал себя виновным, просил назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения, поскольку у него в с<адрес> имеется семья и трое несовершеннолетних детей, а также что он хочет жить в Российской Федерации.

Начальник ОВМ МО МВД России «Кызылский» ФИО2 просил ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов - в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации иди без такового.

На основании пункта 9 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживания обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 получил временное разрешение на временное проживание в Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>.

В силу статьи 25.10 данного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 50 минут установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Согласно учетам МВД России ФИО1 за период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке и сроки не подал уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, срок подачи уведомления истек ДД.ММ.ГГГГ. В период предыдущего пребывания за получением разрешительных документов не обращался, не получал, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств приложенных к протоколу, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, объяснением самого ФИО1

Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей, и никаких дополнений или замечаний от ФИО1 при составлении протокола не зафиксировано.

ФИО1 были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами защитника, а также право давать объяснения.

В своем объяснении ФИО1 пояснил, что после нового года болел гриппом, в гараже на работе холодно, болела спина.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку совершенное им деяние связано с нарушением режима пребывания (проживания) в РФ, выразившимся в не подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, и образует объективную сторону состава данного административного правонарушения.

Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ФИО1 выполнению установленных законом обязанностей по подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, в материалах дела не имеется.

Так, из материалов дела усматривается, что ФИО1 в нарушение требований закона не подал уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, имеет на иждивении трех несовершеннолетних детей, проживает на территории <адрес>, не работает.

При таких обстоятельствах в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд приходит к выводу, что в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая такие исключительные смягчающие наказание обстоятельства, как наличие 2 малолетних детей, которые являются гражданами России, с которыми он имеет устойчивые семейные связи, узы, исходя исключительно из приоритета защиты прав и законных интересов детей, которые могут оказаться в затруднительном положении без материальной поддержки родителя дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1. возможным не назначать, назначив только административный штраф.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, гражданина Республики Узбекистан, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Штраф уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим банковским реквизитам: <данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.К. Лопсан