Решение № 2-843/2017 2-843/2017~М-450/2017 М-450/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-843/2017

<данные изъяты>


Решение составлено в мотивированной форме 16 мая 2017 г.

Дело № 2-843/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 03 мая 2017 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Ю.С. Колесовой,

при секретаре Колотовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО Верхняя Пышма о признании незаконным отказа, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ГО Верхняя Пышма о признании незаконным отказа, выраженного в письме от 07.11.2016 № 01-01-23/7763, и возложении обязанности продать ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по цене, не превышающей 10 расчетной стоимости покупки жилья

В обоснование иска указано, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу <адрес><адрес>, на основании Договора коммерческого найма жилого помещения № 5 от 05.02.2010 года. Указанный договор был заключен по целевой программе «Социальное развитие села». Согласно п. 1 Договора «Наймодатель» передает «Нанимателю» и членам его семьи в возмездное владение и пользование за плату сроком на 5 лет свободное изолированное жилое помещение пригодное для проживания, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двухкомнатной <адрес> общей площадью 44.7 кв.м., в том числе жилой 27.7 кв.м. в <адрес> по адресу: <адрес><адрес>, для проживания в нем. Согласно п. 6 пп. «ж» договора полагает, что имеет право по истечении 5 лет работы по трудовому договору приобрести данное жилое помещение в свою собственность по цене, не превышающий 10 процентов расчетной стоимости покупки жилья. Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению «Нанимателя» жилого помещения ежемесячно или ежеквартально равными долями в течении указанных 5 лет без права досрочного внесения платежей. ДД.ММ.ГГГГ было подано в Администрацию ГО Верхняя Пышма заявление о продаже ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, исходя из четырех членов семьи: ФИО1, ФИО3, ФИО7, ФИО8 по цене, не превышающей 10 расчетной стоимости покупки жилья. 07.11.2016 был получен ответ из администрации ГО Верхняя Пышма о том, что администрация не вправе передать жилое помещение в долевую собственность исходя из 4-ех человек, так как расчет социальной выплаты произведен на состав семьи три человека. Полагает, что данный отказ нарушает его права, поскольку ФИО3 является сыном истца, зарегистрирован в жилом помещении, в силу п. 8 договора имеет равные с нанимателем права и обязанности. Просит удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО9 поддержали требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель администрации ГО Верхняя Пышма ФИО10 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Передала отзыв, согласно которому в иске просят отказать на том основании, что семье З-вых была выделена социальная выплата как молодой семье, проживающей в сельской местности, в рамках федеральной программы «Социальное развитие села до 2013 года». Расчет социальной выплаты произведен на состав семьи три человека: ФИО1, супругу ФИО12 и их несовершеннолетнего ребенка ФИО7, которые состояли на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения. Следовательно, жилое помещение может быть приобретено в собственность по 1/3 доле ФИО1, ФИО14 (ранее ФИО15) Н.В. и их несовершеннолетним ребенком ФИО7

Третье лицо ФИО8, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО7, в судебное заседание не явилась, передала отзыв, в котором в иске просила отказать. В отзыве указала, что жилое помещение предоставлялось молодой семье З-вых по целевой программе, поскольку семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Расчет социальных выплат по договору был произведен на семью из трех человек. Требование ФИО1 о включении в число участников договора сына от второго брака ФИО3 противоречит условиям договора и является попыткой уменьшить размер долей бывшей супруги и дочери в праве общей долевой собственности при передаче квартиры в собственность. Отказ Администрации ГО Верхняя Пышма о передаче квартиры в долевую собственность с участием сына от второго брака считает законным.

Суд, руководствуясь п.6 ст. 165 ГПК Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что спорная двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес><адрес>, принадлежит на праве собственности городскому округу Верхняя Пышма.

В соответствии с федеральной программой "Социальное развитие села до 2013"и на основании постановления Правительства РФ от 03.12.2002 № 858 с ФИО1 был заключен договор коммерческого найма за № 5 от 05.02.2010, согласно условиям договора квартира предоставлена наймодателем ГО Верхняя Пышма в лице главы администрации ГО Верхняя Пышма нанимателю ФИО1 в пользование для проживания нанимателя и членов его семьи ФИО16 и дочери ФИО7 (п.3 договора).

Из договора также следует, что срок его действия определен сторонами в пять лет, по истечении 5 лет по трудовому договору наниматель вправе приобрести жилое помещение в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости покупки жилья (п. «ж» ст. 6 договора).

В п. 8 договора указано, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из настоящего договора.

Брак между истцом и ФИО4 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № г. ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о расторжении брака.

Согласно свидетельству об установлении отцовства, ФИО1 признан отцом ребенка ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, с присвоением ребенку фамилии ФИО2, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись об установлении отцовства № (л.д. 16).

В спорном жилом помещении зарегистрировано место жительства ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, его сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

В ответ на обращение ФИО1 Администрацией ГО Верхняя Пышма письмом от 07.11.2016 № 01-01-23/7763 отказано в передаче ФИО1 спорного жилого помещения в собственность исходя из 4 членов семьи, в том числе сына ФИО3, по цене, не превышающей 10 расчетной стоимости покупки жилья на том основании, что спорное жилое помещение было предоставлено семье З-вых в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» и расчет социальной выплаты на выкуп жилья произведен на состав семьи три человека, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Указанное решение Администрации ГО Верхняя Пышма, выраженное в письме от 07.11.2016 № 01-01-23/7763, основано на нормах действующего законодательства.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 N 858 утверждена федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года" и Министерство сельского хозяйства РФ утверждено государственным заказчиком - координатором Программы.

Согласно положениям, содержащимся в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, в рамках региональных и (или) муниципальных целевых программ.

Вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Типовое Положение "О предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающих в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам".

Настоящее Типовое положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).

Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов.

Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

а) постоянное проживание в сельской местности;

б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Типового положения. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено уменьшение указанной доли при условии компенсации разницы за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий";

в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.

Согласно пункту 9 расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. м - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на территории субъекта Российской Федерации на первый квартал года выдачи свидетельства, утвержденной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

Спорное жилое помещение было предоставлено в рамках вышеуказанной программы молодой семье в составе ФИО1, ФИО7, ФИО8, состоящей на учете в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, и с учетом членов семьи рассчитан и размер социальной выплаты для выкупа жилья в размере, не превышающем 10 процентов расчетной стоимости покупки жилья.

Таким образом, Администрацией ГО Верхняя Пышма правомерно оставлено без удовлетворения требование ФИО1 о продаже ему спорного жилого помещения в собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости покупки жилья, на состав семьи из четырех человек.

При этом в соответствии с условиями договора коммерческого найма жилого помещения от 05.02.2010 № 5 (п. 8) бывшая супруга ФИО12 и дочь ФИО7 имеют равные с права с ФИО1 на выкуп жилого помещения при уплате средств в размере, не превышающем 10 процентов расчетной стоимости строительства (покупки) предоставленного жилья, от реализации данного права отказываться не намерены, в связи с чем иск ФИО1 по существу направлен на уменьшение долей бывшей супруги и дочери в праве общей долевой собственности при выкупе квартиры в собственность.

Права несовершеннолетнего ФИО3 отказом Администрации ГО Верхняя Пышма не нарушены, поскольку каких-либо прав на участие в выкупе спорного жилого помещения на основании договора коммерческого найма от 05.02.2010 он не имеет, так как не входил в состав молодой семьи, которой в рамках целевой жилищной программы было предоставлено жилое помещение. При этом ФИО1 после выкупа квартиры, не лишен права распорядиться причитающийся ему долей в пользу сына ФИО3

На основании изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о правомерности отказа Администрации ГО Верхняя Пышма, выраженного в письме от 07.11.2016 № 01-01-23/7763, исковые требования следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации ГО Верхняя Пышма о признании незаконным отказа, выраженного в письме от 07.11.2016 № 01-01-23/7763, и возложении обязанности продать ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: №, в собственность исходя из 4 членов семьи: ФИО1, ФИО3, ФИО7, ФИО8 по цене, не превышающей 10 расчетной стоимости покупки жилья, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья № Колесова Ю.С. ФИО13