Решение № 2-1322/2023 2-1322/2023~М-1300/2023 М-1300/2023 от 25 сентября 2023 г. по делу № 2-1322/2023

36RS0020-01-2023-001709-11 Дело № 2-1322/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 26 сентября 2023 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Маклакова Д.М.,

при секретаре Лишевской О.В.,

с участием прокурора Санина И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Краснознаменского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л :

Лискинский межрайпрокурор Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц, указав, что Лискинской межрайонной прокуратурой Воронежской области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Краснознаменского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области законодательства в сфере безопасности дорожного движения, проведено обследование участка дороги общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, на предмет соответствия состояния дороги требованиям ГОСТ Р 50597-2017.

Установлено, что покрытие проезжей части имеет множественные дефекты в виде выбоин, ям, проломов и иных повреждений.

Допущенные нарушения законодательства создают угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий и влияют на безопасный проезд транспортных средств и движение пешеходов.

В связи с этим Лискинский межрайпрокурор Воронежской области просит обязать администрацию Краснознаменского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда привести дорожное полотно между <адрес> 7 <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТа.

В судебном заседании прокурор исковые требования и доводы в их обоснование поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Краснознаменского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, иск признали в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основополагающими задачами по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, согласно статье 3 Федерального закона № 196-ФЗ, является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ закреплено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статья 2 Федеральный закон № 196-ФЗ определяет безопасность дорожного движения как состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно статье 6 Федерального закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, разработка мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Статьей 14 (пункт 5 части 1) Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесены вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, помимо прочего, относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Статья 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет дорожную деятельность как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержанием автомобильной дороги, согласно названной статье, является комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что 14.08.2023 межрайонной прокуратурой с привлечением инспектора дорожного надзора ОГИБДД отделения МВД России по Лискинскому району проведено обследование участка дороги общего пользования местного значения по адресу: <адрес> на предмет соответствия состояния дороги требованиям ГОСТ Р 50597-2017.

Установлено, что покрытие проезжей части имеет множественные дефекты в виде выбоин, ям, проломов и иных повреждений.

Допущенные нарушения законодательства создают угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий и влияют на безопасный проезд транспортных средств и движение пешеходов.

На ненадлежащее состояние дорожного полотна по <адрес> указывалось в представлении прокурора от 22.06.2023, внесенном в адрес главы администрации муниципального образования.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что действенных мер к устранению нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения органами местного самоуправления не принято, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком не соблюдены требования вышеуказанных нормативных актов, с учетом этого, исковое заявление Лискинского межрайпрокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.45, ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Краснознаменского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения – удовлетворить.

Обязать администрацию Краснознаменского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда привести дорожное полотно между <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Д.М. Маклаков