Решение № 2-166/2020 2-166/2020~М-174/2020 М-174/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2-166/2020

Дело № 2-166/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2020 год с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Шеиной Е.А.

при секретаре Даниловой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Табун - Аральский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области к ФИО1, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации МО «Енотаевский район» Астраханской области, Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков,

установил:

Администрация муниципального образования « Табун-Аральский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации МО «Енотаевский район» Астраханской области, Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о признании за муниципальным образованием «Табун-Аральский сельсовет» право муниципальной собственности на невостребованную ответчиком в установленном законом порядке земельную долю площадью 13,2 га., ранее принадлежащую Ш. на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного ) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ. в порядке общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>», признанную невостребованной.

Представитель истца Администрации муниципального образования «Табун-Аральский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Просит суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствии, исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела надлежащим образом извещена, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствии, исковые требования признает в полном объеме, не возражает против их удовлетворения.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, просит суд рассмотреть дело в отсутствии его представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований Администрации муниципального образования «Табун-Аральский сельсовет» к ФИО1, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации МО «Енотаевский район» Астраханской области, Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области с исковым заявлением о признании за муниципальным образованием «Табун-Аральский сельсовет» право муниципальной собственности на невостребованную ответчиком в установленном законом порядке земельную долю площадью 13,2 га., ранее принадлежащую Ш. на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного ) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ. в порядке общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>», признанную невостребованной.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, просит суд рассмотреть дело в отсутствии его представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований Администрации МО «Табун-Аральский сельсовет» к ФИО1, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации МО «Енотаевский район» Астраханской области, Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области с исковым заявлением о признании за муниципальным образованием «Табун-Аральский сельсовет» право муниципальной собственности на невостребованную ответчиком в установленном законом порядке земельную долю площадью 13,2 га., ранее принадлежащую Ш. на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного ) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ. в порядке общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> признанную невостребованной.

Представитель ответчика Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, просит суд рассмотреть дело в отсутствии его представителя, оставляет на усмотрение суда исковые требования Администрации муниципального образования «Табун-Аральский сельсовет» к ФИО1, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации МО «Енотаевский район» Астраханской области, Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о признании за муниципальным образованием «Табун-Аральский сельсовет» право муниципальной собственности на невостребованную ответчиком в установленном законом порядке земельную долю площадью 13,2 га., ранее принадлежащую Ш. на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного ) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ. в порядке общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежащим образом извещён.

Согласно части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В силу части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон надлежащим образом извещённых о дне слушания дела.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Администрации муниципального образования « Табун-Аральский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» главой администрации Енотаевского района Астраханской области вынесено распоряжение № 43-р-а от 19.02.1992 г. «О предоставлении земель в коллективно-долевую собственность работникам совхоза «Табун-Арал, о выдаче свидетельств на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей». В коллективно-долевую собственность 501 человека - работников совхоза «Табун-Арал» предоставлены сельскохозяйственные угодья общей площадью 6614 га, из них орошаемой пашни - 752 га, сенокосов - 1052 га, пастбищ - 4810 га из земель совхоза «Табун- Арал».

В соответствии с вышеуказанным постановлением и утвержденным списком:

Ш. <данные изъяты> являлся собственником доли в размере 13,2 га в праве собственности на земельный участок, на которую в силу статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации была вправе претендовать в порядке наследования ответчик ФИО1

Регистрация прав на недвижимое имущество и переход прав на указанную земельную долю, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ни первоначальным собственникам, ни его наследниками не проводилась.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственной.

В соответствии со статьёй 12.1 вышеуказанного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С даты, утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указаный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 ФЗ № 101-ФЗ « об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Статья 12.1 Закона не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона совершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Данный закон также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать её (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (пункт 4 статьи 12 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

Процедура обязательного выделения земельного участка, в счет невостребованный земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с 1 июля 2011 года (ФЗ от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованием Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Енотаевский вестник» от 08.06.2018 № 22 (11029), которая в соответствии с Распоряжением Правительства Астраханской области от 1 марта 2003 г. N 50-Пр "Об утверждении перечня средств массовой информации" является официальным средством массовой информации Енотаевского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен в газете «Сборник законов и нормативноправовых актов Астраханской области, на официальном сайте Администрации МО «Табун- Аральский сельсовет» в сети «Интернет», и на информационных стендах Администрации МО «Табун-Аральский сельсовет».

Общее собрание участников долевой собственности не состоялось по причине

отсутствия кворума - не явился ни один участник долевой собственности. Таким образом, в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного выше списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. В этой связи Администрация МО «Табун- Аральский сельсовет» постановлением № 3 от 04.02.2019 г. утвердила такой список самостоятельно.

При этом, никто из включенных в список невостребованных долей владельцев, их возможных наследников ни в установленный законом срок 120 дней, ни позднее не представляли в письменной форме возражения в Администрацию МО «Табун-Аральский сельсовет». Также эти лица не представляли в письменной форме в Администрацию МО «Табун-Аральский сельсовет» какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет.

Согласно положениям, содержащимся в статье 8 ФЗ от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов, содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и экологотоксикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Ответчик, в предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 3-х летний срок земельной долей не распорядились, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, причиняет вред земле как природному объекту, приводит к деградации земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности.

Таким образом, налицо правовые основания для признания права муниципальной

собственности на указанную невостребованную земельную долю.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящим Законом порядке невостребованными.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования Администрации муниципального образования «Табун-Аральский сельсовет» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Табун-Аральский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области к ФИО1, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации МО «Енотаевский район» Астраханской области, Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Табун-Аральский сельсовет» право муниципальной собственности на невостребованную ответчиком ФИО2 в установленном законом порядке земельную долю площадью 13,2 га., ранее принадлежащую Ш на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного ) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ. в порядке общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> признанную невостребованной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Судья подпись Е.А.Шеина.