Постановление № 5-7/2019 от 8 января 2019 г. по делу № 5-7/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 января 2019 года г. Тула

Судья Центрального районного суда г. Тулы Ковальчук Л.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 <данные изъяты>

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а равно в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

дата в 13 часов 50 минут, по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики КОТ Д"ИВУАР Диавар Брахим, посетивший Российскую Федерацию в качестве зрителя спортивных соревнований матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, по истечении срока безвизового въезда при наличии персонифицированной карты зрителя, по истечении срока пребывания до дата, находился в период с дата на территории города Тулы Тульской области не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении дата Тем самым гражданин Республики КОТ Д"ИВУАР ФИО1 нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, положения части 6.1 статьи 7 Федерального закона от 07 июня 2013 года N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин Республики КОТ Д"ИВУАР ФИО1 вину в совершении административного правонарушения полностью признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что нарушение миграционного законодательства Российской Федерации вызвано его желанием заключить контракт на работу с любым футбольным клубом Российской Федерации. Своевременно не смог выехать из РФ, поскольку он ожидал снижения цены на авиобилеты после дата но ему было отказано в выезде по причине нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. В Тульскую область он прибыл для проведения переговоров с футбольным клубом, проживал без получения регистрации у незнакомой ему граждански Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив доказательства по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ), который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2 данного закона).

Таким образом, в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, законно находящийся в Российской Федерации гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обязательным условием возможного нахождения на территории Российской Федерации на основании паспорта болельщика до дата является посещение в качестве зрителей спортивных соревнований - матчей чемпионата мира по футболу FIFA дата, что предусмотрено положениями части 6.1 статьи 7 Федерального закона от 07 июня 2013 года N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA дата, Кубка конфедераций FIFA дата и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. п. 1, 2 ст. 5 указанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ, иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерацию.

Вина гражданин Республики КОТ Д"ИВУАР ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:

протоколом № * об административном правонарушении от дата, который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается;

объяснениями Диавара Брахима от дата

копией национального паспорта и миграционной картой;

сведениями СПО «Мигрант-1» о въезде гражданин Республики КОТ Д"ИВУАР ФИО1 дата на территорию Российской Федерации;

паспортом болельщика выданного гражданину Республики КОТ Д"ИВУАР ФИО1

Не доверять доказательствам, представленным в материалы дела об административном правонарушении, оснований не имеется, поскольку данные доказательства ничем не опровергаются, дополняют друг друга и соответствуют признакам относимости и допустимости, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что вина Диавара Б, являющегося иностранным гражданином, нарушившего режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ после дата а равно в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению указанного срока, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, доказана и его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1 который в период пребывания на территории Российской Федерации к административной либо уголовной ответственности не привлекался, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность правонарушителя, суд учитывает раскаяние ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации обусловлено данными, подтверждающими необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а именно длительностью нарушения им миграционного законодательства и непринятием им мер к самостоятельному выезду из Российской Федерации. При этом не законность проживания указанного мигранта по истечении установленного законом срока, позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Учитывая изложенное, цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении гражданину Республики КОТ Д"ИВУАР ФИО1 наказания в виде штрафа, размер которого определяется судом с учетом материального положения виновного, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать гражданина Республики КОТ Д"ИВУАР ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Штраф надлежит перечислить: ИНН <***>, КПП 710701001, получатель: УФК по Тульской области (УМВД России по Тульской области), счет: 40101810700000010107, банк: отделение по Тульской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (Отделение Тула), БИК 047003001, ОКАТО 70101000001, КПП 710701001, КБК 188 116 4 0000016020 140, УИН 18880471190553147962.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО1 что в случае неуплаты административного штрафа в установленные ст.32.2 КоАП РФ сроки, он будет привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Республики КОТ Д"ИВУАР ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области (Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый).

Постановление в части помещения гражданина Республики КОТ Д"ИВУАР ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток путем подачи жалобы, представления через Центральный районный суд г.Тулы.

Судья