Постановление № 5-558/2024 от 6 ноября 2024 г. по делу № 5-558/2024

Дело № 5-558/2024

64RS0046-01-2024-007954-69


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 ноября 2024 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Денискиной О.В., при секретаре судебного заседания Земцовой О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности С. Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении С. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Туркменистан, гражданина Республики Туркменистан, не состоящего в браке, не имеющего несовершеннолетних детей, студента 1 курса ФГБОУВО «СГТУ им. Гагарина Ю.А.», зарегистрированного по месту пребывания: <адрес>

установил:

07 ноября 2024 года в 09 час. 00 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками полиции по адресу: <...> выявлен гражданин Республики Туркменистан С. Б., который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью пребывания «учеба», на срок, превышающий 90 дней со дня въезда в РФ, был поставлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. С. Б. в установленный законом срок (90 дней) не прошел обязательное медицинское освидетельствование, дактилоскопирование и фотографирование, однако он должен был его пройти не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а прошел только ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, то есть он уклонился от прохождения медицинского освидетельствования, дактилоскопирования и фотографирования, что является нарушением пункта 13,18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

В судебном заседании С. Б. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ признал полностью, указав, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью пребывания «учеба», был поставлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ не прошел обязательное медицинское освидетельствование, дактилоскопирование и фотографирование а прошел только ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Возражал против административного выдворения за пределы РФ, он учится на 1 курсе ФГБОУВО «СГТУ им. Гагарина Ю.А.», желает продолжить учебу.

Заслушав ФИО1 Б, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Согласно пункту 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, за исключением лиц, не позднее 1 года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В судебном заседании установлено, что 07 ноября 2024 года в 09 час. 00 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками полиции по адресу: <...> выявлен гражданин Республики Туркменистан С. Б., который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью пребывания «учеба», на срок превышающий 90 дней со дня въезда в РФ, был поставлена на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. С. Б. в установленный законом срок (90 дней) не прошел обязательное медицинское освидетельствование, дактилоскопирование и фотографирование, однако он должен был его пройти не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а прошел только ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением пункта 13,18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина С. Б. в совершении правонарушения, подтверждается представленными суду документами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями об административной практике, паспортом иностранного гражданина, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, медицинским освидетельствованием от ДД.ММ.ГГГГ, дактилоскопической картой от ДД.ММ.ГГГГ

Своими действиями С. Б. допустил нарушение п. 13,18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, судом установлено, что С. Б. совершил правонарушение при изложенных в протоколе № 2010278 от 07 ноября 2024 года обстоятельствах.

Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ судья приходит к выводу, что С. Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ – уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания, суд учитывает ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, признание вины, личность виновного и другие обстоятельства дела и считает возможным наложить на него штраф.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г № 1-П и др.).

Принимая во внимание, что С. Б. ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался, отсутствуют обстоятельства отягчающие административную ответственность, С. Б. признал свою вину и осознал содеянное, имеет действующую временную регистрацию по месту пребывания, является студентом 1 курса ФГБОУВО «СГТУ им. Гагарина Ю.А.», въехал и находится в Российской Федерации на законных основаниях, прошел медицинское обследование и имеет медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии инфекционных заболеваний и об отсутствии факта употребления иностранным гражданином и лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ или их метаболитов, 07 ноября 2024 г. прошел дактилоскопирование и фотографирование, суд приходит к выводу о назначении С. Б. наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

С. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Туркменистан, гражданина Республики Туркменистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить получателю платежа: УФК по Саратовской области (ОП № 4 (Ленинский район) в составе УМВД России по г. Саратову, ИНН: <***>, КПП: 645201001, БИК: 016311121, счет 03100643000000016000, КБК 18811601181019000140, ОКТМО – 63701000, УИН: 18890464240020102781, назначение платежа ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, протокол №2010278 от 07 ноября 2024 года.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья