Решение № 2-922/2017 2-922/2017~М-399/2017 М-399/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-922/2017

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ

Дело №

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретаря судебного заседания ФИО8,

при участии истцов: ФИО2, ФИО3, ФИО4, представителя истцов – ФИО9, представителя Министерства обороны Российской Федерации – ФИО10,

представителя третьего лица Федерального государственного казенного учреждения “Крымское территориальное управление имущественных отношений” Минобороны России – ФИО11,

представителя органа опеки и попечительства – ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Министерству обороны Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, третьи лица: Федеральное государственное казённое учреждение “Южное региональное Управление жилищного обеспечения” Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казённое учреждение “Крымское территориальное управление имущественных отношений” Минобороны России, Департамент труда и социальной защиты, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

в ДД.ММ.ГГГГ года истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением к Министерству Обороны Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. С учетом уточнений просят: признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, право собственности в порядке приватизации по <данные изъяты> каждому на <адрес>, расположенную по адресу: ДД.ММ.ГГГГ.

Требования обоснованы наличием у истцов права на получение жилья в собственность в порядке приватизации.

В судебном заседании истцы, представитель истца поддержали исковые требования в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика МО РФ возражал против удовлетворения исковых требований в виду отсутствия договора социального найма, предоставил суду письменные возражения.

Представитель третьего лица Федерального государственного казенного учреждения “Крымское территориальное управление имущественных отношений” Минобороны России просит разрешения спора оставить на усмотрение суда.

Представитель ответчика Правительства Российской Федерации в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Федерального государственного казённого учреждения “Южное региональное управление жилищного обеспечения” в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил возражение на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований истцов отказать.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО2 является вдовой ФИО5, бывшего офицера подводных лодок (надводных кораблей и разнородных сил) управления боевой подготовки флота, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством заключении брака №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, приказом командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом командующего Черноморским флотом по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ за № был ФИО5 был исключен из списков офицерского состава Вооруженных Сил Российской Федерации, в связи со смертью. Выслуга лет составила более <данные изъяты>.

Из ордера от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что майору ФИО5 выдан ордер на жилое помещение с отметкой “служебный”.

Как усматривается из приказа командующего Черноморским флотом от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> исключена из числа служебных.

Квартира №, расположенная по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в ФГКУ “Крымское территориальное управление имущественных отношений” Минобороны России с просьбой приватизации <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцу направлен ответ, из содержания которого следует, что Министерство обороны РФ не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с согласия всех проживающих членов семьи с приложением документа, подтверждающего право на занятие указанного жилого помещения и документов, подтверждающих факт проживания в нём.

Согласно выписки Государственного унитарного предприятия Севастополя “Единый информационно-расчетный центр” из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, является основным нанимателем <адрес> жилого <адрес>. Зарегистрирована по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают, ее дети ФИО3, ФИО13, внук ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 были зарегистрированы при войсковой части №.

Из содержания уведомлений Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах истцов, на имевшиеся (имеющиеся) у них объектах недвижимого имущества.

Также отсутствуют сведенья о наличии прав на недвижимое имущество и сделок с ним у ФИО6, супруга ФИО4

В силу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лицо имеет право на судебную защиту своих нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В статье 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина Российской Федерации на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статьи 2 Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 4 Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

В соответствии с частью шестой статьи 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В силу пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона “О статусе военнослужащих” членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

В судебном заседании установлено, что спорная квартира была предоставлена семье ФИО5 в связи с прохождением военной службы.

Календарная продолжительность военной службы в Вооруженных Силах РФ ФИО5 составила более <данные изъяты>. В накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих ФИО5 не участвовал, зарегистрированных на праве собственности объектов недвижимости не имел.

В судебном заседании законность предоставления указанного жилого помещения и законность вселения истцов в квартиру ответчиками не оспорена.

Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правого режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в собственность.

Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, суды, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения, должны проверять факты, обосновывающие в каждом случае распространение на него особого правового режима, исходя из практики и перспектив целевого использования данного помещения, включение его в соответствующую производственную и социальную инфраструктуру. Без исследования таких обстоятельств не может быть обеспечена реальная, гарантируемая статей 46 Конституции РФ судебная защита прав граждан, в том числе права на приватизацию жилого помещения.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Минобороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Оснований для отказа истцам в приватизации спорного жилого помещения, предусмотренных статьей 4 Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме, расположенном в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением. Истец ФИО2 является нанимателем указанного жилого помещения.

Досудебный порядок подачи заявления о приватизации занимаемого жилого помещения истцом ФИО2 соблюден.

Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин может только один раз, данное правило закреплено в статье 11 Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”.

Из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 не принимали участия в приватизации.

Следовательно, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 имеют право на приватизацию занимаемого ими государственного жилья.

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 указанного Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “О некоторых вопросах применения судами Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы на осуществление функций собственника, в том числе передать в собственность квартиры в порядке приватизации устранились от исполнения своих обязанностей, что нарушает конституционное право истца, предусмотренное ст. 2 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда РФ” на получение квартиры в собственность в порядке приватизации в котором ему не может быть отказано в силу закона.

Таким образом, суд считает необходимым прекратить право собственности Российской Федерации и признать за истцами право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации недвижимости” решение суда является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации по <данные изъяты> каждому на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко