Решение № 2-1839/2020 2-1839/2020~М-1168/2020 М-1168/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-1839/2020

Дело № 2-1839/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2020 года г. Сергиев Посад, Мо

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Додеус О.С., при секретаре Разгуляевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания.

В обоснование иска указал, что он является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, с правом возведения жилого дома с правом регистрации и проживания в нем, по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке возведено жилое строение, назначение нежилое здание, 2-этажный, общая площадь № кв.м., с кадастровым номером №. Имея намерение признать указанное жилое строение жилым домом истец обратился в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области с заявлением о признании жилого строения жилым домом. Однако, Решением от ДД.ММ.ГГГГ № исх. № истцу было отказано в признании здания жилым домом по причине несоблюдения условий перевода нежилого помещения в жилое помещение. Истец полагает, что данный отказ является незаконным и нарушает его право на перевод здания в жилой дом. Просит суд признать жилое строение, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес><адрес> - жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Истец ФИО2в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку своего предстателя по доверенности ФИО7, который исковые требования и правовое обоснование заявленного иска поддержал, при этом, сослался на Постановления Конституционного Суда РФ 14.04.2008 года №7-П и от 30 июня 2011 года №13-П.

Представитель ответчика администрации Сергиево-Посадского городского округа Мо по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения.

Представитель третьего УМВД России по Сергиево-Посадскому району Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Третье лицо УФСРГиК по Мо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 14.04.2008г. N 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан», возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Согласно п. 1 ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (п.9): Жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. А также, согласно п. 10 того же Постановления, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Постановление Правительства РФ от 28.01.2006г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, то есть возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Судом установлено, что является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, с правом возведения жилого дома с правом регистрации и проживания в нем, по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке возведено жилое строение, назначение нежилое здание, 2-этажный, общая площадь № кв.м., с кадастровым номером №.

Решением администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № спорному жилому дому присвоен адрес: <адрес>

Согласно техническому заключению ООО «НЭ «РОСТО» № по обследованию объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом построен в соответствии с требованиями нормативно-технической документации в области строительства, действующей на территории Российской Федерации (СНиП, ГОСТ и другие); является безопасным, не влечет угрозу жизни и здоровью пребывающих в нем граждан; все несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии и не имеют дефектов, влияющих на снижение работоспособности и несущей способности конструкций; отвечает всем критериям, предъявляемым Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» к жилому помещению (жилому дому); жилой дом имеет все необходимые для поддержания жизнедеятельности человека инженерные системы – водопровод, канализация, отопление, электроснабжение.

Указанное заключение ответчиком не оспорено, доказательств обратного, ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

С учетом технического заключения, в соответствии с которым установлено, что спорный объект недвижимости является объектом капитального строительства, может эксплуатироваться в качестве жилого дома круглогодично и является пригодным для постоянного проживания, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании жилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания, - удовлетворить.

Признать нежилое здание, жилое строение, площадью № кв.м., количество этажей 2, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 мая 2020 года.

Судья О.С. Додеус