Решение № 2-833/2020 2-833/2020~М-755/2020 М-755/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-833/2020

№2-833/2020

03RS0№-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 г. <адрес>

Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в селе <адрес> Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Багаутдинова М.А.,

при секретаре Ф,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в интересах несовершеннолетней сафиной Амины Альфретовны к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании права на получение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ, в обосновании своих требований пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ у него родилась дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в <адрес> первично установлена инвалидность сроком до ДД.ММ.ГГГГ, группа: ребенок-инвалид, диагноз ДЦП.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в <адрес> установлена инвалидность сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с семьей переехали из Казахстана на постоянное место жительство в Российскую Федерацию.

ФИО1 последнюю пенсию по инвалидности в Казахстане получила за октябрь 2017 года.

ДД.ММ.ГГГГ в Бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» РФ ФИО1 установлена инвалидность, категории «ребенок инвалид» сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении в УПФ за назначением ФИО1 пенсии по инвалидности им разъяснили о необходимости получения гражданства или вида на жительство, после чего будет произведен перерасчет за пропущенный период.

В связи с вышеизложенным истец ФИО1 просит суд признать за сафиной ФИО2 Альфретовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на социальную пенсию по инвалидности в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации»

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ обязанность выплатить ФИО1 социальную пенсию по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель ФИО1 извещенный о времени и месте рассмотрения не явилась, из поступившего в адрес суда от нее заявления следует, что заявление она поддерживает в полном объеме, обстоятельства, указанные в нем подтверждает и просит рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ, извещенная о времени и месте рассмотрения не явилась, из поступившего в адрес суда от нее возражения следует, что в силу положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации, в том числе инвалиды с детства. Документом выдаваемый иностранным гражданам и лица без гражданства – вид на жительство, выданный ОМВД по вопросам миграции по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом право на пенсию по инвалидности, установленный ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ у ФИО1 возникло ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Принимая во внимание положения ст.167 ГПК РФ, суд, признавая причины неявки заявителя неуважительным, рассмотрел дело без его участия.

Изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявление ФИО1 подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

Судом установлено и подтверждается материалами, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в <адрес> первично установлена инвалидность сроком до ДД.ММ.ГГГГ, группа: ребенок-инвалид, диагноз ДЦП.

ДД.ММ.ГГГГ в Бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» РФ ФИО1 установлена инвалидность, категории «ребенок инвалид» сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Полагая, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», как инвалид с детва, имеет право на получение социальной пенсии по инвалидности.

В Российской федерации как в социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия, иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7 ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации, в частности, инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера Фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначенная накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению утвержден приказом Министерством труда и социальной защиты Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н (далее - Перечень)

В соответствии с п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

При отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации, а при отсутствии места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации – документ, подтверждающий место фактического проживания на территории российской Федерации.

Согласно п. 41, 43 Перечня для назначения социальной пенсии необходим документ о постоянном проживании в Российской федерации, а так же документ об установлении инвалидности.

Документом, подтверждающим место жительства гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста - свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации. (п. 57 Перечня).

В соответствии с Конституцией Российской федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

По общим правилам гражданского законодательства местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской федерации).

В Законе Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» содержится понятие места жительства, под которым понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

При этом, положения ч. 2 ст. 3 Закона Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», устанавливают, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Исходя из системного толкования перечисленных выше нормативных актов, следует, что отсутствие регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства, не исключает возможность установления фактического места жительства такого гражданина на основании иных сведений, представленных стороной истца в материалы дела, в том числе свидетельства о регистрации по месту пребывания, которое при установлении юридически значимого обстоятельства, необходимого установлению для разрешения спора о назначении социальной пенсии по инвалидности (постоянное проживание на территории Российской Федерации), подлежит оценке наряду с другими доказательствами, поскольку иное ограничило бы право Б., как инвалида с детства, на социальное обеспечение.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что истцом представлены все необходимые документы, подтверждающие ее постоянное проживание на территории Российской Федерации, в то время как, регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Устанавливая возможность получения социальной пенсии по инвалидности, законодатель в качестве возникновения у гражданина соответствующего права, предусмотрел условие о постоянном проживании гражданина на территории Российской Федерации, которое не поставлено в зависимость от конкретного временного интервала такого проживания.

Исходя из фактических обстоятельств дела, в том числе свидетельствующих о возникновении у ФИО1 на территории Российской Федерации устойчивых социальных связей, данное условие истцом на момент обращения в суд.

На момент оценки ответчиком права истца на получение социальной пенсии по инвалидности, ФИО1, будучи отнесенной к категории лиц, поименованных в п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и имеющих право на социальное обеспечение, представила в пенсионный орган необходимый пакет документов.

Восстановление нарушенного права С на получение социальной пенсии по инвалидности, возможно путем возложения на пенсионный орган обязанности по назначению ей пенсионного обеспечения с момента соответствующего обращения (ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на социальную пенсию по инвалидности в п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Обязать государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан обязанность выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальную пенсию по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Ермекеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись

Копия верна:

<адрес>

суда Республики Башкортостан М.А. Багаутдинов