Решение № 2-3278/2020 2-3278/2020~М-2441/2020 М-2441/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-3278/2020

Дело №2-3278/20

Мотивированное
решение

составлено 27.11.2020

25RS0002-01-2020-004525-19

Решение

именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего Н.С. Юсуповой, при ведении протокола секретарем В.В. Алексеевым, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Владивостокскому ЛУ МВД России на транспорте о взыскании задолженности по заработной плате, процентов за задержку выплат,

установил:

В суд обратился ФИО1 с названным иском. В обоснование требований указал, что Работал во Владивостокском ЛУ МВД России на транспорте с 2001 года в должности оперативного дежурного ЛОП на ст. Угольная с 2021. 26.03.2020 уволен по собственному желанию. Указано, что при увольнении работодатель не выплатил зарплату за сверхурочные (переработку) в количестве 437 часов, ночные – 740 часов, а также за работу в выходные и праздничные дни 267 часов за период проработанного времени в период с 2017 по январь 2020. Указано, что истец вел табеля учета рабочего времени самостоятельно, Приказом № 10 от 14.01.2019 назначен ответственным за ведение табелей учета рабочего времени. Истец готовил проеты приказов к выплате за указанный период, которые подписывал у начальника отдела кадров. Просит взыскать с ответчика задолженность по сверхурочным (переработке), ночным, за работу в выходные и праздничные дни за период с 2017 по 2020 в общей сумме 144406 рублей, проценты за задержку выплат в размере 5015 рублей.

В ходе рассмотрения дела исковые требования уточнены – л.д. 101-103. Истец указал, что за 2018 он требований не заявляет, в 2017 сверхурочно за первое полугодие 15 дней, в 2019 за второе полугодие 4 дня, в 2020 – 6 дней, в 2017 в нерабочие, праздничные дни отработано 79 часов, в 2019 – 7 часов, в 2020 – 54 часа, в ночное время в 2017 отработано за первое полугодие 261 час, в 2019 за второе полугодие – 210 часов, в 2020 58 часов. По расчету истца общая сумма не выплаченной заработной платы составляет 58471,5 рублей. Остальные требования истец не уточнял. Просил уточненный иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с иском не согласилась по доводам письменных возражений и дополнений к ним, в которых заявила о пропуске срока обращения в суд, также указала на то, что при увольнении с истцом был произведен полный расчет. Просила в иске отказать.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

Согласно ч. 1,2 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ) регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении

Из содержания приведенных положений закона усматривается, что законодатель определил два возможных периода для исчисления срока обращения в суд за разрешением служебного спора, а именно: период, начало которого исчисляется со дня, когда сотрудник узнал о нарушении своего права, или период, начало которого исчисляется со дня, когда сотрудник должен был узнать о нарушении своего права.

В соответствии с ч. 2 ст. 127 ТК РФ работодатель по письменному заявлению работника, при наличии возможности предоставляет ему неиспользованные отпуска с последующим увольнением. По смыслу приведенных норм трудового законодательства, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 по их применению с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2007 № 131-О-О), при предоставлении отпуска с последующим увольнении фактически трудовые отношения с работником прекращаются с момента начала отпуска.

Как следует из материалов дела ФИО1 проходил службу во Владивостокском ЛУ МВД России на транспорте с 2001 года, в должности оперативного линейного отдела полиции на станции Угольная с 2012 года. На основании приказа начальника Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте от 29.01.2020 № ФИО1 предоставлены основной и дополнительные отпуска за 2020 год с 29 января 2020 года по 26 марта 2020 года с последующим увольнением из органов внутренних дел по п. 4 п. 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на пенсию) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ. С приказом об увольнении Истец ознакомлен 29 января 2020 года. В феврале 2020 года с ФИО1 произведен окончательный расчет.

Исковое заявление ФИО1 подал 03 июня 2020 года, что следует из штампа отправки корреспонденции – л.д. 48.

При увольнении из органов внутренних дел в январе 2020 года, истец не был лишен возможности обратиться с соответствующим иском в суд в пределах срока, установленного ст. 72 Федерального закона от дата № 342-ФЗ.

Истечение сроков исковой давности, о применении которых заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ч. 1 ст. 53 Федерального закона № 342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Согласно ч. 5 ст. 53 ФЗ от дата № 342-ФЗ ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона.

Статьей 101 ТК РФ установлено, что ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Несмотря на то, что ненормированный рабочий день связан с переработкой сверх нормы рабочего времени, он не рассматривается как сверхурочная работа, поскольку сам характер работы предполагает возможность переработки, которая к тому же, как правило, не поддается точному учету.

Законодательством Российской Федерации не установлено ограничений на продолжительность переработки при ненормированном служебном дне.

Согласно ч. 6 ст. 53 Федерального закона от дата № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха за исполнение служебных обязанностей в сверхурочное время ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни определен главой XIII Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50.

Так, сотрудникам, привлеченным к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время.

Сотрудникам, привлеченным к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии с главой XIII Порядка.

Количество дополнительного времени (дополнительных дней) отдыха, подлежащих предоставлению сотруднику, определяется на основании табелей учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления компенсации либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации (пункт 277 Порядка).

В силу п. 278, 282 указанного Порядка табели ведутся ежемесячно и открываются за 2-3 дня до начала учетного периода на основании табелей за прошлый месяц. Заполненный табель по окончании учетного периода передается в кадровое подразделение.

Порядок предоставления сотрудникам органов внутренних дел РФ компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни определен главой XIII Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50.

Вместо предоставления дополнительного времени отдыха соответствующей продолжительности (дополнительных дней отдыха) сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, на основании приказа руководителя (начальника) может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии с разделом IX Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31 января 2013 г. № 65.

За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормы сотруднику выплачивается денежная компенсация (по его просьбе, изложенной в рапорте) исходя из данных учета служебного времени и на основании приказа руководителя (п. 56 Порядка N 65). В приказе руководителя должно быть указано количество дней, за которые она выплачивается. При этом количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленную трудовым законодательством продолжительность сверхурочной работы за год (ст. 99 ТК РФ продолжительность сверхурочной работы за год установлена 120 часов).

Приказом Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте от 13.01.2017 № 6 утверждены Правила внутреннего служебного распорядка во Владивостокском ЛУ МВД России на транспорте. Пунктами 11.1, 12 Правил для дежурной смены установлен четырехсменный круглосуточный режим работы с 08-00 до 08-00 следующих суток, в случае служебной необходимости дежурная смена переводится на трехсменный круглосуточный режим службы.

Пунктом 2 приказа Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте от 14.01.2019 № 10 для сотрудников, выполняющих служебные обязанности на основании графика сменности, установлен учетный период для определения продолжительности служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 6 месяцев (первый - с декабря по май, второй - с июня по ноябрь).

Как следует из представленных в дело сведений за период 2017-2020 годы истцу производились компенсационные выплаты за работу сверх установленной нормы служебного времени в количестве 21 дней, в ночное время - 1129 часов, в выходные и праздничные дни - 195 часов. На основании приказа Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте от 27.06.2017 №186 произведена выплата денежной компенсации за период с 01.12.2016 по 31.05.2017 за выполнение обязанностей в ночное время - 261 час, в выходные и праздничные дни 79 час в размере 11 963,53 рублей. На основании приказа Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте от 08.12.2017 №383 произведена выплата денежной компенсации за период 01.06.2017 по 30.11.2017 за выполнение обязанностей в ночное время - 152 часа в размере 2 772,04 рублей. Согласно информационной карточке сервиса электронного документа оборота исполнителем указанного приказа являлся ФИО1

На основании приказа Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте от 15.03.2018 № ФИО1 был предоставлен отпуск за ненормированный служебный день за 2017 год в количестве 7 дней.

На основании приказа Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте от 04.06.2018 № произведена выплата денежной компенсации за период с 01.12.2017 по 31.05.2018 за выполнение обязанностей в ночное время - 236 часов,сверх установленной продолжительности служебного времени 12 дней, в выходныеи праздничные дни 54 часа в размере 34126,03 рублей. Согласно информационнойкарточке сервиса электронного документа оборота исполнителем указанногоприказа являлся ФИО1

На основании приказа Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте от 29.04.2019 № произведена выплата денежной компенсации за период с 01.06.2018 по 30.11.2018 за выполнение обязанностей в ночное время - 236 часов, в выходные и праздничные дни 19 часов в размере 6277,93 рублей. Согласно информационной карточке сервиса электронного документа оборота исполнителем указанного приказа являлся ФИО1

На основании приказа Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте от 12.09.2019 №443 произведена выплата денежной компенсации за период с01.12.2018 по 31.05.2019 за выполнение обязанностей в ночное время - 244 часа,сверх установленной продолжительности служебного времени 9 дней, в выходные ипраздничные дни 43 часа в размере 22081,49 рублей. Согласно информационнойкарточке сервиса электронного документа оборота исполнителем указанногоприказа являлся ФИО1

Как следует из пояснений представителя ответчика за учетный период с 01.06.2019 по 30.11.2019 проект приказа с подтверждающими документами, в установленные сроки, в адрес Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте не поступал. С рапортом о необходимости провести компенсационные выплаты при увольнении из органов внутренних дел истец не обращался. Указанное истцом не оспорено.

Согласно пункту 4 Порядка обеспечения денежным довольствием выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

Таким образом, по заявленному истцом расчетному периоду 2017-2020 годы при обращении с исковым заявлением в суд 30.06.2020, установленный ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ трехмесячный срок соответствующего обращения в суд пропущен.

На основании изложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.С. Юсупова