Решение № 2А-770/2018 2А-770/2018 ~ М-563/2018 М-563/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2А-770/2018

2а-770/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Безгодкова С.А.

при секретаре Титовой М.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске 21 мая 2018 года дело №2а-770/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 ча о признании незаконным отказа отдела ГИБДД отдела МВД России по городу Прокопьевску в выдаче удостоверения на право управления транспортным средством.

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании отказа начальника ОГИБДД отдела МВД России по г.Прокопьевску в допуске к сдаче теоретического экзамена для возврата водительского удостоверения. Требования обосновывает тем, что на основании постановления суда от 18.10.2016 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КРФоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 29.10.2016 года, в этот период ФИО1 находился по призыву в рядах Вооружённых Сил РФ. В течение всего срока назначенного наказания в виде лишения права управления транспортным средством водительского удостоверения не имел, так как оно находилось дома. Сдать в ГАИ его не было возможности. Считает, что срок лишения права управления следует исчислять с момента назначения административного наказания, отказ должностного лица ОГИБДД в выдаче водительского удостоверения просит признать незаконным.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика отдела МВД России по г.Прокопьевску ФИО2 требования не признал, пояснил, что срок лишения права управления для ФИО1 в соответствии с административным законодательством следует исчислять с момента сдачи водительского удостоверения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД отдела МВД России по г.Прокопьевску в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 14.03.2018 года ответом №10/919 (л.д.8) начальник ОГИБДД отдела МВД России по г.Прокопьевску при рассмотрении заявления ФИО1 отказал в допуске к теоретическому экзамену и в выдаче водительского удостоверения, в связи с исчислением срока административного наказания с 31.10.2017 года.

Предметом спора сторон является соответствие отказа должностного лица в совершении действий по восстановлению права управления транспортным средством требованиям действующего законодательства.

Постановлением мирового судьи от 18.10.2016 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КРФоАП РФ, с назначением административного наказания – лишение права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев. 03.11.2016 года постановление мирового судьи вступило в законную силу.

В соответствии с п.1 ст.32.7 КРФоАП течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Из сведений, представленных суду, следует, что водительское удостоверение 42 27 536364 не было сдано в орган, исполняющий этот вид административного наказания. Причиной этому является прохождение ФИО1 по призыву воинской службы в период с 21.10.2016 года по 20.10.2017 года (л.д.9).

Суд, оценивая доводы административного истца, приходит к убеждению, что у лица, привлеченного к административной ответственности, имелась объективная возможность обеспечить сдачу водительского удостоверения в отдел ГИБДД для исчисления срока лишения права управления транспортным средством в порядке п.1 ст.32.7 КРФоАП, в том числе и в период прохождения воинской службы. В соответствии с п.2 ст.32.7 КРФоАП течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. В соответствии с п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Порядок отбытия административного наказания в виде лишения специального права надлежащим образом разъяснён постановлением мирового судьи. У ФИО1 отсутствовали объективные препятствия для личного направления водительского удостоверения в отдел ГИБДД почтовой службой для исполнения административного наказания или для передачи указанных прав и полномочий иному лицу на основании надлежащей доверенности. Согласно п.2 ст.185.1 Гражданского кодекса РФ к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения. Из материалов дела следует, что воинскую службу ФИО1 проходил в расположении войсковой части <...> в <...>, участие в боевых, антитеррористических действиях, в том числе за пределами Российской Федерации, не принимал. Следовательно не был реально ограничен в реализации своих гражданских прав, связанных с наделением полномочиями иных лиц на основании доверенности. Каких-либо объективных препятствий для указанных действий суд не усматривает.

Таким образом, независимо от причин, по которым ФИО1 не было сдано в ОГИБДД водительское удостоверение, срок лишения специального права был прерван и продолжился с ДД.ММ.ГГГГ. Окончание срока приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

Законные основания для выдачи водительского удостоверения отсутствуют.

Доводы административного истца об отсутствии необходимых знаний о порядке исполнения административного наказания субъективны и не могут быть приняты судом во внимание, так как носят неправовой характер.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1 ча о признании незаконным отказа отдела ГИБДД отдела МВД России по городу Прокопьевску от 14 марта 2018 года в выдаче удостоверения на право управления транспортным средством и исчислении срока лишения специального права с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья С.А. Безгодков