Решение № 2-5131/2018 2-5131/2018~М-5351/2018 М-5351/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-5131/2018

Дело № 2-5131/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года г. Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре Нуштаевой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова ((межрайонное) далее УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное)) о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии за лечебную деятельность, обязании назначения пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное)), в котором просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии Управления ПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) от 21.09.2018 г. № ФИО3 в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной деятельности в части не включения периодов работы с 02.08.1993 г. по 18.12.1996 г., с 31.12.1996 г. по 31.10.1999 г. в должности фельдшера в Сосновском психоневрологическом интернате в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 12.11.1991 г. по 22.02.1993 г., до трех лет с 23.02.1993 г. по 22.07.1993 г. в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.2002 г. по 25.04.2002 г., с 04.04.2006 г. по 06.06.2006 г., обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) назначить истцу досрочно пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в Пенсионный фонд, т.е. 02.07.2018 г. с учетом включения в стаж лечебной деятельности периодов работы с 02.08.1993 г. по 18.12.1996 г., с 31.12.1996 г. по 31.10.1999 г. в должности фельдшера в Сосновском психоневрологическом интернате в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 12.11.1991 г. по 22.02.1993 г., до трех лет с 23.02.1993 г. по 22.07.1993 г. в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.2002 г. по 25.04.2002 г., с 04.04.2006 г. по 06.06.2006 г.

В обоснование иска указано, что решением об отказе в установлении пенсии Управления ПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) № от 21.09.2018 г. истцу отказано в назначении пенсии по возрасту досрочно за 30 лет лечебной деятельности по тем основаниям, что в стаж лечебной деятельности не были включены следующие периоды: период работы с 02.08.1993 г. по 18.12.1996 г., с 31.12.1996 г. по 31.10.1999 г. в должности фельдшера в Сосновском психоневрологическом интернате в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 12.11.1991 г. по 22.02.1993 г., до трех лет с 23.02.1993 г. по 22.07.1993 г. в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.2002 г. по 25.04.2002 г., с 04.04.2006 г. по 06.06.2006 г.

Отказ пенсионного фонда Ленинского района в вышеуказанной части, истец считает незаконным и необоснованным, и им нарушено её право на досрочную пенсию за 30 лет лечебной деятельности, которые у неё имеются, в связи с чем, обратилась в суд с указанным выше иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования считала не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дне слушания извещена, просит о рассмотрении дела в её отсутствии.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствии истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела ФИО3, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10.12.1948 г.) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого было ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12.12.1993 года. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение

условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При определении права на данный вид пенсии пункт 20 части 1 статьи 30 применяется в совокупности с частью 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г.

Согласно части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. списки соответствующих работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 выше названного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. №2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно - правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31.12.2001г. К таким нормативным правовым актам, в частности, относились постановление СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», регулировавшие пенсионное обеспечение работников здравоохранения за периоды работы до 01.11.1999г., и после указанной даты, соответственно. При этом после вступления с силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 применяются Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29.10.2002 г. № 781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах», и Правил исчисления периодов такой работы, а также постановление от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 8 статьи 13 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно Постановлению № 665 № 16.07.2014 г. при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

ФИО3 имеет 26 лет 02 месяца 15 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисленной по нормам п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и 24 года 07 месяцев 29 дней стажа работы, исчисленной с учетом норм постановления КС РФ от 29.01.2004 г. №.

Судом установлено, что решением об отказе в установлении пенсии Управления ПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) № от 21.09.2018 г. ФИО3 отказано в назначении пенсии по возрасту досрочно за 30 лет лечебной деятельности по тем основаниям, что в стаж лечебной деятельности не были включены следующие периоды: период работы с 02.08.1993 г. по 18.12.1996 г., с 31.12.1996 г. по 31.10.1999 г. в должности фельдшера в Сосновском психоневрологическом интернате в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 12.11.1991 г. по 22.02.1993 г., до трех лет с 23.02.1993 г. по 22.07.1993 г. в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.2002 г. по 25.04.2002 г., с 04.04.2006 г. по 06.06.2006 г.

Рассматривая заявленные требования истца, суд считает их подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.2002 г. пo 25.04.2002 г., с 04.04.2006 г. по 06.06.2006 г. необоснованно ответчиком исключены, поскольку согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

А согласно ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1, ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники не имеют право осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации.

Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 г. № 610 четко предусмотрено, что повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

Таким образом, курсы повышения квалификации должны включаться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, поскольку прохождение курсов является одним из условий осуществления лечебной деятельности медицинских работников. Кроме того, во всех случаях направления на курсы усовершенствования, в командировку мне оформлялось командировочное удостоверение, за мной сохранялось место работы и средняя заработная плата, а, следовательно, производились отчисления, в том числе и в пенсионный Фонд.

Исключение периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 12.11.1991 г. по 22.02.1993 г., до трех лет с 23.02.1993 г. по 22.07.1993 г. в льготном исчислении как один год за один год и три месяца также необоснованно исключены ответчиком, поскольку Законом РФ от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» внесены изменения в ст.167 КЗоТ РСФСР, ч.4 указанной статьи изложена в следующей редакции: «Отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях)».

Приведенный выше Закон от 25.09.1992 г. вступил в силу 06.10.1992 г., до этого времени ст.167 КЗоТ РСФСР не содержал оговорки, исключающей включение отпуска по уходу за ребенком в стаж для назначения пенсии на льготных условиях.

Статьей 167 КЗоТ РСФСР (в ред., действовавшей до 06.10.1992 г.) было предусмотрено включение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» введен для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Одновременно с введением частично оплачиваемого отпуска работающим женщинам предоставлено право на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с сохранением непрерывного трудового стажа и стажа работы по специальности.

Постановлением Верховного Совета СССР от 10.04.1990 г. «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи» для создания благоприятных условий по уходу за новорожденными и малолетними детьми установлено, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста предоставляется полностью или по частям матери ребенка либо по усмотрению семьи его отцу, бабушке, деду или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком.

Постановлением СМ СССР и ВЦСПС N 677, принятого 22.08.1989 г., предусмотрено увеличить повсеместно с 01.12.1989 г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Абзацем четвертым п.7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 23-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» предусмотрено, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Кроме того, согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 п. 27, необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку отпуск по уходу за ребенком до полутора лет были предоставлены до 06.10.1992 г. и в них ФИО3 находилась непрерывно, то спорные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Более того этот период как и весь период нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком должен быть зачтен в льготном размере как один год за один год и три месяца, поскольку в данный период времени ФИО3 работала в сельской местности.

Исчисление стажа в таком порядке предусмотрено ст.167 КЗоТ РФ, т.е. на льготных условиях и подпунктом 1 пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464.

Исключение периода работы с 02.08.1993 г. по 18.12.1996 г., с 31.12.1996 г. по 31.10.1999 г. в должности фельдшера в Сосновском психоневрологическом интернате в льготном исчислении как один год за один год и три месяца также является незаконным, т.к. соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Согласно пункту 1 резолютивной части постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П, норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002 г. пенсионных прав, в том числе, в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. В соответствии с пунктом 3.3 мотивировочной части данного постановления у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с пунктом 3 указанного постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

Учитывая, что подпунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 01.11.1999 г. может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Принимая во внимание, что действующий в настоящее время Список, утвержденный постановлением Правительства России от 29.10.2002 г. № 781, предусматривает включение в стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работу в должности медицинской сестры в психоневрологическом интернате, то периоды работы в должности медицинской сестры психоневрологического интерната подлежит включению в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год за один год три месяца.

Согласно пп. 20 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в сельской местности.

Таким образом, отказ ответчика в назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии нарушает ст.39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В связи с чем, заявленные требования истца подлежат удовлетворению в силу вышеуказанных норм права. Доводы ответчика суд находит несостоятельными по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии Управления ПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) от 21.09.2018 г. № ФИО3 в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной деятельности в части не включения периодов работы с 02.08.1993 г. по 18.12.1996 г., с 31.12.1996 г. по 31.10.1999 г. в должности фельдшера в Сосновском психоневрологическом интернате в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 12.11.1991 г. по 22.02.1993 г., до трех лет с 23.02.1993 г. по 22.07.1993 г. в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.2002 г. по 25.04.2002 г., с 04.04.2006 г. по 06.06.2006 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) назначить ФИО3 досрочно пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в Пенсионный фонд, т.е. 02.07.2018 г. с учетом включения в стаж лечебной деятельности периодов работы с 02.08.1993 г. по 18.12.1996 г., с 31.12.1996 г. по 31.10.1999 г. в должности фельдшера в Сосновском психоневрологическом интернате в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 12.11.1991 г. по 22.02.1993 г., до трех лет с 23.02.1993 г. по 22.07.1993 г. в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.2002 г. по 25.04.2002 г., с 04.04.2006 г. по 06.06.2006 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд.

Судья: