Решение № 2А-325/2024 2А-325/2024~М-178/2024 М-178/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 2А-325/2024

к делу № 2а-325/2024

УИД: 23RS0035-01-2024-000274-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 17 мая 2024 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Беловой А.С.,

при помощнике судьи Кузнецовой Е.А.,

с участием:

представителя административного истца - старшего помощника Новопокровского района Краснодарского края Халидова Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Новопокровского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Новоивановского сельского поселения о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства,

установил:

прокурор Новопокровского района Краснодарского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Новоивановского сельского поселения Новопокровского района о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в ходе проведенной прокуратурой Новопокровского района Краснодарского края проверки соблюдения законодательства при использовании и распоряжении муниципальным имуществом было установлено, что в <адрес> расположен объект недвижимости - земельный участок категории земли поселений (земли населенных пунктов), вещные права на которые в установленном порядке до настоящего времени не зарегистрированы. Указанное обстоятельство дает прокурору право обратиться с исковым заявлением в суд в силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц.

Учтивая вышеизложенное, подано настоящее административное заявление, в котором прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации Новоивановского сельского поселения Новопокровского района, выразившееся в несоблюдении требований законодательства при использовании и распоряжении муниципальным имуществом;

обязать администрацию Новоивановского сельского поселения Новопокровского района устранить нарушения законодательства при использовании и распоряжении муниципальным имуществом, а именно: принять меры, направленные на регистрацию вещных прав в отношении объекта недвижимости - земельного участка категории земли поселений (земли населенных пунктов), расположенного в <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Новопокровского района Халидов Р.Ю. поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Администрация Новоивановского сельского поселения Новопокровского района, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. От главы Новоивановского сельского поселения ФИО1 поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме.

С учетом сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, и принимая во внимание, что административный ответчик не является лицом, участие которого при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным, на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы административного дела, представленные сторонами доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам ведения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 5 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ).

Согласно ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

Положениями ст. 131 ГК РФ закреплено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из материалов дела следует, на территории Новоивановского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края находится объект недвижимости - земельный участок категории земли поселений (земли населенных пунктов), с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, вещные права на которые в установленном порядке до настоящего времени не зарегистрированы.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Однако, мер по регистрации вещных прав в отношении указанного имущества администрацией сельского поселения до настоящего времени не принято, доказательств обратного административным ответчиком в материалы дела не представлено, равно как и доказательств надлежащего исполнения администрацией Новоивановского сельского поселения законодательства при использовании и распоряжении муниципальным имуществом, в связи с чем суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленного административного иска.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В ходе рассмотрения настоящего дела, от главы Новоивановского сельского поселения ФИО1 поступило заявление, в котором он административные исковые требования признал в полном объеме.

Согласно ч.ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (ч. 3 ст. 157 КАС РФ).

Признание иска заявлено добровольно, последствия признания иска, определенные ст.ст. 157 КАС РФ известны. Полномочия на признание иска судом проверены.

Ознакомившись с признанием иска, исследовав материалы дела, суд находит возможным принять признание иска ответчиком, учитывая, что оно заявлено добровольно, не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц.

От уплаты государственной пошлины стороны освобождены на основании п.п. 9 и 19 ч. 1 ст. 336.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

принять признание иска администрацией Новоивановского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края

Административные исковые требования и.о. прокурора Новопокровского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Новоивановского сельского поселения о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новоивановского сельского поселения Новопокровского района, выразившееся в несоблюдении требований законодательства при использовании и распоряжении муниципальным имуществом.

Обязать администрацию Новоивановского сельского поселения Новопокровского района устранить нарушения законодательства при использовании и распоряжении муниципальным имуществом, а именно: принять меры, направленные на регистрацию вещных прав в отношении объекта недвижимости - земельного участка, категории земли поселении (земли населенных пунктов), расположенного по адресу: <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2024 года

Судья Новопокровского районного суда

Краснодарского края Белова А.С.