Решение № 2-977/2017 2-977/2017~М-627/2017 М-627/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-977/2017

дело № 2-977/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 марта 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации города Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что собственником домовладения, находящегося по адресу: <адрес> является С. на основании договора о возведении индивидуального жилого дома № от <дата>, свидетельства на право собственности на землю серия № №. ФИО3 умерла <дата>. Истцы являются ее наследниками по завещанию. При обращении в нотариальные органы с заявлением о вступлении в наследство, в выдаче свидетельства о праве на наследство им было отказано, в связи с проведенной самовольной реконструкцией жилого дома литера «А». В ходе реконструкции были выполнены следующие виды работ: изменена конфигурация наружных стен основного здания литера «А», построена пристройка литера «А1», а также выполнены перепланировка и переустройство жилых помещений (изменен состав оконных и дверных проемов, изменен состав санитарно-технических приборов), в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений. Указанные работы проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности жилого дома. По данным технической инвентаризации от <дата> общая площадь жилого дома составила - 102,2 кв.м., в том числе жилая - 44,7 кв.м. Истцы обратились в МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. Согласно выводам экспертного заключения, конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристройками литеры «А1», «а» по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8, 12, 93 Сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Выполненная реконструкция жилого дома со строительством пристройки литер «А1», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома литер «А» составила: общая- 102,2 кв.м., в том числе жилая - 44,7 кв.м., не ведут к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 370 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан. Истцы обратились в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома в реконструированном виде. Из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в установленном законом порядке.

Просила суд сохранить в реконструированном виде жилой дом литер «А» общей площадью 102,2 кв.м., в том числе жилой - 44,7 кв.м. по адресу: <адрес>.

ФИО1, ФИО2, представитель Администрации г.Новочеркасска в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. ФИО1, ФИО2 предоставили в суд заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц по имеющимся в деле материалам.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно справке МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от <дата> (л.д.6), здания, строения, находящиеся в <адрес> по адресу: <адрес> числятся за ФИО3 на основании договора о возведении индивидуального жилого дома № от <дата> (л.д.14).

Из материалов дела следует, что ФИО3, <дата> года рождения, умерла <дата>, о чем составлена запись акта о смерти № (л.д.15). После ее смерти открылось наследство в виде жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>.

Как установлено судом, истцы являются наследниками имущества ФИО3 по завещанию (л.д.16), в установленный законом срок обратились к нотариусу Новочеркасского нотариального округа с заявлениями о принятии наследства (л.д.11), однако лишены возможности получить свидетельства о праве на наследство на указанное имущество, поскольку в жилом доме литер «А» по адресу: <адрес> выполнена реконструкция, в результате которой общая площадь составила общей площадью 102,2 кв.м., в том числе жилой - 44,7 кв.м., что отражено в техническом паспорте МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на <дата> (л.д.7-10).

При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома литер «А», расположенного на земельном участке по <адрес>, сообщением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска от <дата>, истцам для решения данного вопроса рекомендовано обратиться с иском в суд (л.д.13).

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключению НП «Ц.» от <дата> (л.д.21-40), конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристройками «А1», «а», по адресу: <адрес> выполнено согласно СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8, 12,93 сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Выполненная реконструкция жилого дома со строительством пристройки литера «А1», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома литера «А» составила: общая - 102,2 м2, в том числе жилая - 44,7 м2, не ведут к нарушению прочности или раз- рушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.34).

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата>, земельный участок, площадью 725 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3 на основании Постановления Главы администрации города Новочеркасска № от <дата> (л.д.20).

При установленных обстоятельствах, с учетом того, что участок используется в соответствии с его целевым назначением, отраженным в кадастровом паспорте земельного участка (л.д.12), сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации города Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом литер «А» общей площадью 102,2 кв.м., в том числе жилой - 44,7 кв.м. по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2017 года

Судья Н.М.Калашникова