Решение № 12-118/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 12-118/2021

РЕШЕНИЕ

г. Каменск-Шахтинский 09 июня 2021г.

Судья Каменского районного суда Ростовской области Федонин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области на постановление начальника Каменского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области постановлением начальника Каменского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Ростовской области от 12.05.2021г. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Основанием к этому явился протокол об административном правонарушении 29.03.2021 от 18.03.2021г., составленный судебным приставом-исполнителем Каменского РОСП УФССП России по РО, согласно которому ФКУ ИК-12 ГУФСИР России по Ростовской области <адрес>, являющееся должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ., ранее привлечённое к административной ответственности, не исполнило в полном объёме во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок требование имущественного характера согласно исполнительному листу № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. об обязании ФКУ ИК-12 ГУФСИР России по Ростовской области устранить нарушение закона, обеспечив, согласно приложению №2 к утверждённой приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ. № номенклатуре, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, и п.9.11 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, утверждённой приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

С постановлением начальника Каменского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Ростовской области ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области не согласилось, подало жалобу, в которой пояснило, что во исполнение указанного судебного решения им в период с 2016г. по 2018г. неоднократно направлялись письма в ГУФСИН России по Ростовской области о необходимости приведения лимита наполняемости учреждения в соответствие, согласно имеющимся в наличии жилым площадям. Учреждением 23.03.2021г. заключён Государственный контракт № на поставку строительных материалов для капитального ремонта на сумму 99650 рублей. Мероприятия по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий, находящихся в оперативном управлении ФКУ ИК-12 ГУФСИР России по Ростовской области, могут быть проведены только с использованием средств федерального бюджета, путём включения объектов в Федеральную целевую программу, которая утверждается постановлением Правительства РФ. Данное обстоятельство не зависит от учреждения, которое не вправе самостоятельно решать указанные вопросы.

Кроме того, ФКУ ИК-12 ГУФСИР России по Ростовской области обращает внимание суда на несоответствие ссылок в обжалуемом постановлении действительным датам ранее составленных актов и протоколов об административном правонарушении.

ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области просит суд отменить постановление начальника Каменского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Ростовской области от 12.05.2021г.о привлечении этого учреждения к административной ответственности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., и прекратить производство по данному делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что действительно на основании решения Каменского районного суда Ростовской области по гражданскому делу № выдан исполнительный лист № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. об обязании ФКУ ИК-12 ГУФСИР России по Ростовской области устранить нарушение закона, в соответствие с которым Каменским районным отделом судебных приставов Управления ФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.12.2020г. для ФКУ ИК-12 ГУФСИР России по Ростовской области установлен новый срок исполнения.

Протоколом об административном правонарушении от 29.03.2021г. об административном правонарушении, составленным судебным приставом-исполнителем Каменского РОСП УФССП России по РО, установлено не полное выполнение ФКУ ИК-12 ГУФСИР России по Ростовской области во вновь установленный срок требований, изложенных в исполнительном листе № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы жалобы ФКУ ИК-12 ГУФСИР России по Ростовской области сводятся к отсутствию финансовой возможности исполнить судебное решение из-за не выделения федеральных средств.

При этом учреждение, ссылаясь на осуществлённые им запросы в 2016-2018г., не предоставило доказательств того, что после установления ему судебным приставом-исполнителем нового срока исполнения обязательств по исполнительному листу, оно осуществило какие-либо значимые действия для выполнения решения.

Само судебное решение по гражданскому делу до настоящего времени не отменено, не изменено, его исполнение не приостановлено и не отсрочено. Его содержание является обязательным для осуществления исполнительских действий в формулировке и в сроки, изложенные в нём.

В данном случае и при указанных обстоятельствах у начальника Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области имелись законные полномочия, определённые ФЗ «Об исполнительном производстве», и достаточные основания для привлечения ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штраф.

Указание заявителя на недостатки обжалуемого постановления в части не соответствия дат исполнительных документов, на которые в нём имеются ссылки, устранимы в настоящем судебном заседании и не имеют существенного значения для принятия решения о законности этого постановления.

Административное наказание для ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО назначено в пределах минимальной санкции, установленной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Каменского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Ростовской области от 12.05.2021г. о признании ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей - оставить без изменения, а жалобу ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области на это постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его провозглашения.

СУДЬЯ___________________