Решение № 2-2-58/2025 2-2-58/2025~М-2-48/2025 М-2-48/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2-2-58/2025

Дело № 2-2-58/2025

40RS0011-02-2025-000071-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ульяново 16 октября 2025 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Сухацкой С.С.,

при секретаре судебного заседания Ахрамеевой Е.В.,

с участием заместителя прокурора Ульяновского района Калужской области Селянко А.А.,

представителя ответчика администрации МР «<адрес>» <адрес>, действующего на основании доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации МР «<адрес>» <адрес> о возложении обязанности определить способ управления многоквартирным домом,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации МР «<адрес>» <адрес> об обязании определить способ управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> указав, что в нарушение требований ст. 161 Жилищного кодекса РФ органом местного самоуправления до настоящего времени не принято мер по выбору способа управления многоквартирным домом, что ограничивает жилищные права ФИО1 и других собственников и жителей.

К участию в деле привлечены в качестве третьих лиц собственники квартир, расположенных в многоквартирном доме, по адресу: <адрес>, ГБУ «Калужская областная служба недвижимости» - собственник квартир №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, ФИО7, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО9, ФИО10 – собственники <адрес>, ФИО6 - собственник <адрес>.

В судебном заседании истец заместитель прокурора <адрес> ФИО4, действующий в интересах ФИО1, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился о дате, времени, месте судебного заседания извещен своевременно надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации МР «<адрес>» ФИО5 возражал против удовлетворения исковых требований, в обоснование указав, что администрацией принимаются меры по отбору управляющей организации для управления спорным многоквартирным домом, однако проведение конкурсов по отбору управляющей организации в отношении многоквартирного дома неоднократно не состоялось в виду отсутствия заявок.

Представитель третьего лица ГБУ «КОСН» в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования удовлетворить. В представленном отзыве на исковые требования указывает, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>А, состоит из 30 квартир, за ГБУ «КОСН» на праве оперативного управления закреплено 19 квартир, 11 квартир переданы в муниципальную собственность. ГБУ «КОСН» неоднократно, обращалось в администрацию <адрес> по вопросу проведения открытого конкурса по выбору управляющей организации указанным многоквартирным домом. В 2018 году органами местного самоуправления был проведен открытый конкурс по выбору управляющей организации и по его результатам ДД.ММ.ГГГГ с МКП «Ульяновский рынок» был заключен договор управления многоквартирным домом. С ДД.ММ.ГГГГ МУП «Ульяновский рынок» исключил из реестра лицензий <адрес> сведения о спорном многоквартирном доме. До настоящего времени управляющая компания не назначена.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились о дате, времени, месте судебного заседания извещен своевременно надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с положением ст. 2 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе защиту прав и законных интересов граждан, потребителей коммунальных услуг, а так же услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В части 4 ст. 161 ЖК РФ определено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В силу части 17 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией.

Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

В соответствии с ч. 8 ст. 161 ЖК РФ заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 настоящей статьи и частью 2 статьи 163 настоящего Кодекса, допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.

Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлены Порядком проведения конкурса по отбору управляющей организации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 года N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домов" (далее - Порядок).

Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, неопределена управляющая организация, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 года N 1616 (далее - Правила).

Согласно положениям указанных Правил, определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления.

В качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - перечень организаций).

Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (пункт 5 Правил).

Управляющие организации включаются в перечень организаций в соответствии с датой подачи управляющими организациями заявлений о включении их в перечень организаций или датой составления протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (в хронологическом порядке) (пункт 6 Правил).

В силу п. 8 выше указанных Правил N 1616 от 21.12.2018 года при определении управляющей организации уполномоченный орган выбирает из перечня организаций управляющую организацию, осуществляющую управление на основании решения об определении управляющей организации меньшим количеством многоквартирных домов относительно других управляющих организаций, включенных в перечень организаций. Управляющая организация, определенная решением об определении управляющей организации для управления хотя бы одним многоквартирным домом, вправе подать заявление об исключении из перечня организаций, на основании которого она подлежит исключению из перечня организаций.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь инвали<адрес> группы, обратился в прокуратуру с целью оказания правовой помощи по определению управляющей организации многоквартирного дома по адресу: <адрес>

Судом установлено, что на территории <адрес> располагается, многоквартирный <адрес> по <адрес>.

Согласно выписке из ЕРГН № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, 2017 года постройки, является двухэтажным, состоит из 30 квартир.

Собственниками вышеуказанных квартир являются: ГБУ «Калужская областная служба недвижимости» - собственник квартир №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО7 – собственники <адрес>, ФИО6 - собственник <адрес>, ФИО1 – собственник <адрес>, муниципальное образование сельского поселения «<адрес>» является собственником квартир №, № что подтверждается выписками из ЕГРН.

Решением Сельской Думы от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по решению вопросов местного значения сельского поселения «<адрес>», в том числе по владению пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения передано муниципальному району «<адрес>».

Решением Сельской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ администрация СП «<адрес>» ликвидировано.

Решением Сельской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ исполнение полномочий администрации СП «<адрес>» возложено на администрацию МР «<адрес>».

Из представленных сведений от ГБУ «Калужская областная служба недвижимости» в материалы настоящего дела следует, что ГБУ «Калужская областная служба недвижимости» неоднократно обращалось к ответчику с просьбой объявить проведение открытого конкурса по выбору управляющей организации спорным многоквартирным домом.

Из ответов Главы администрации МР «<адрес>» на обращения ГБУ «Калужская областная служба недвижимости» следует, что открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирного дома по адресу: <адрес>, объявлялся ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, однако объявленные конкурсы признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

Проанализировав представленные доказательства и объяснения сторон, суд приходит к выводу, что собственники многоквартирного жилого дома до настоящего времени не реализовали свое право по выбору способа управления.

Между тем, по смыслу действующего жилищного законодательства, регламентирующего деятельность органов местного самоуправления в РФ, вопросы инициирования общего собрания по выбору способа управления многоквартирным домом, а также проведения открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, в том случае, когда собственники жилых помещений этого не сделали, лежит именно на администрации муниципального образования. Отсутствие претендентов на управление многоквартирным домом, в силу системного анализа ст. 161, 163 ЖК РФ, Федерального закона N 131-ФЗ, не освобождает администрацию МР «<адрес>» <адрес> от обязанности по проведению мероприятий для выбора способа управления многоквартирным домом, который расположен на территории сельского поселения.

Из материалов дела следует, что предусмотренная ч. 17 ст. 161 ЖК РФ, п. 2 Правил обязанность по принятию ответчиком решения по выбору управляющей организации для указанного многоквартирного дома, до настоящего времени не исполнена.

Принятие ответчиком предусмотренного ч. 17 ст. 161 ЖК РФ решения обусловлено необходимостью обеспечения защиты прав собственников помещений в многоквартирном доме, создания благоприятных и безопасных условий для проживания граждан, обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, упорядочения процедуры передачи многоквартирного дома в управление управляющей организации.

С учетом изложенного, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание положения части 2 статьи 206 ГПК, суд устанавливает срок для исполнения решения суда со дня вступления его в законную силу - 2 месяца. Определяя конкретный срок, обеспечивающий соблюдение баланса интересов сторон, учитывает конкретные обстоятельства дела, факт того, что со стороны администрации принимались меры по отбору управляющей организации для управления спорным многоквартирным домом, однако, завершение процедуры сопряжено со сложностями.

Руководствуясь статьями 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации МР «<адрес>» <адрес> о возложении обязанности определить способ управления многоквартирным домом - удовлетворить.

Возложить администрацию <адрес> (ИНН №/ОГРН №) обязанность по определению способа управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Козельский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Ульяново Ульяновского района Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение суда в окончательной форме

составлено 29 октября 2025 года

Председательствующий -