Решение № 2-729/2017 2-729/2017~М-524/2017 М-524/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2-729/2017

№ 2-729/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(копия)

г. Белебей, РБ 14 апреля 2017 года

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харисова М.Ф., при секретаре Агаповой С.В., с участием истца ФИО7, представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> районе и г. <адрес> Республики Башкортостан ФИО19,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО8 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> район и г. <адрес> Республики Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновывая свои требования следующим. Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> район и г. <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № истице ФИО10 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 и ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях В РФ» по заявлению истицы от ДД.ММ.ГГГГ № №, по причине отсутствия требуемого 30 летнего стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> район и г. <адрес> РБ засчитано в стаж лечебной деятельности истицы <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Считает указанное решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям: не включение в стаж истицы осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения времени нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в общей сложности <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня), является незаконным, так как при нахождении истицы на курсах повышения квалификации её трудовые права и обязанности сохранялись, за ней сохранялась заработная плата и рабочее место. Ссылка в оспариваемом решении на то, что засчитывать время нахождения работника на курсах повышения квалификации не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 является несостоятельной, поскольку в указанном нормативном акте отсутствует прямой запрет на не включение в лечебный стаж времени нахождения работника на курсах повышения квалификации. Таким образом, при отсутствии прямого запрета и непрерываемостью трудового стажа нахождением работника на курсах повышения квалификации, в период которых сохраняется рабочее место, заработная плата и все отчисления в пенсионный фонд, ответчик обязан включить указанные периоды работы в трудовой лечебный стаж. С учетом указанных периодов трудовой стаж истицы на время обращения в Пенсионный фонд-ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> дня, при требуемом <данные изъяты> летнем стаже. Просит суд обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> районе и г. <адрес> РБ включить в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения дающий право на досрочную пенсию по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в общей сложности <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня) нахождение на курсах повышения квалификации. Признать за ФИО11 право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с указанной даты.

В судебном заседании истец ФИО12 свои требования поддержала в полном объеме, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила, на удовлетворении требований настаивает.

Представитель ответчика ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> районе и г. <адрес> РФ ФИО13, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав пояснения и доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 36 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (т.е. с 1.01.2015 г.) Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (с 01.01.2015 - пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как усматривается из решения ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> район и г. <адрес> РБ № № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с правовой аргументацией отказа истице не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня).

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утвержденными Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации- обязательное условие выполнения работы.

Истица ФИО14 в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной ГБУЗ РБ <данные изъяты>.

Во время обучения истица не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.

Таким образом, спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождение на курсах повышения квалификации, подлежат включению в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так как на момент обращения ФИО15 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии – ДД.ММ.ГГГГ её страховой стаж составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> дня, суд в соответствии с требованиями закона назначает истцу досрочную пенсию по старости с указанной даты.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО16 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> район и г. <адрес> Республики Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> районе и г. <адрес> РБ включить ФИО17 в стаж работы, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня) в периоды работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения РБ Белебеевской центральной районной больнице.

Признать за ФИО18 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> районе и г. <адрес> РБ назначить ей эту пению с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ М.Ф. Харисов

Копия верна

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан М.Ф. Харисов