Решение № 2А-2698/2017 2А-2698/2017~М-1641/2017 М-1641/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2А-2698/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Антипиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 2698/2017 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Ангарску Иркутской области к Щ о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области обратилось в суд с административным иском к ответчику о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2011 – 2012 года в сумме 10 335,83 рублей и пени за 2010 – 2012 года в сумме 1 442,69 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2011 год в сумме 40,35 рублей, указав, административный ответчик в 2011 – 2012 годах являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. В адрес ответчика направлялись уведомления о необходимости уплаты обязательных платежей, ответчик обязанность по уплате налогов не исполнил. В адрес ответчика направлялись требования об уплате суммы налогов, пени. До настоящего времени сумма налогов и пени не уплачена. Административный истец просит взыскать с Щ транспортный налог за 2011 – 2012 года и пени на общую сумму 11 818,87 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области не явился, извещен надлежаще.

Административный ответчик Щ в судебное заседание не явился, извещался в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции. Почтовый конверт вернулся в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. Судебное извещение считается доставленным, т.к. не получено по обстоятельствам, зависящим от ответчика. Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает административного ответчика надлежаще извещенным о дате и времени судебного заседания, его неявка не является препятствием для рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу установлений ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно части 1 статьи 357 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, …, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, …., зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 363 Налогового кодекса РФ регламентируется порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. В силу пункта 3 указанной статьи налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ «О налогах на имущество физических лиц», утратившего свою силу с **, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строение, помещения и сооружения (ст. 2 Закона).

Исчисление налогов на строения, помещения, сооружения производится налоговыми органами на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года (ст. 5 Закона).

Согласно части 1,2 статьи 75 Налогового Кодекса РФ «Пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик, должен выплатить в случае уплаты суммы налога … в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки» и то, что «Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога … и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности».

Судом установлено:

В 2011 году административный ответчик являлся собственником транспортных средств: <данные изъяты>, мощностью двигателя 100 л/с, <данные изъяты> мощностью двигателя 220 л/с.

В 2012 году административный ответчик являлся собственником транспортного средства: <данные изъяты>, мощностью двигателя 163 л/с.

Кроме того, в 2011 году административный ответчик являлся собственником квартиры, расположенной по адресу ... инвентаризационной стоимостью 403 897,00 рублей.

Налоговым органом начислена к уплате транспортный налог: за 2011 года в сумме 9 385,00 рублей (срок уплаты 06.11.2012г), за 2012 года в сумме 950,83 рублей (срок уплаты (05.11.2013г), налог на имущество в сумме 403,90 рублей (срок уплаты 01.11.2012г). В установленный законодательством срок в добровольном порядке налогоплательщиком не уплачена.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговый орган направил ответчику требования:

№ от ** об уплате транспортного налога за 2011 год в сумме 9 385,00 рублей со сроком исполнения **;

№ от ** об уплате транспортного налога за 2010 год в сумме 10 770,00 рублей, пени 920,16 рублей, со сроком исполнения **;

№ от ** об уплате транспортного налога за 2012 год в сумме 950,83 рублей, пени 545,19 рублей, налога на имущество за 2012 год в сумме 1 723,25 рублей, пени 40,52 рублей, со сроком исполнения **.

Материалами дела подтверждается, что налоговое уведомление и требование об уплате налогов были направлены ответчику заказной корреспонденцией, и процедура направления налоговых извещений считается соблюденной.

В установленный срок налогоплательщик сумму задолженности, указанную в требованиях, не погасил.

В соответствии с положениям части 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2011 год в сумме 9 385,00 рублей административный истце был вправе обратиться до ** (** + 6 месяцев = **). Заявление о выдаче судебного приказа подано налоговым органом **, с пропуском срока, предусмотренного п.2 ст.48 НК РФ. Судебный приказ о взыскании транспортного налога за 2011 год выдан **, отменен **.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2012 год в сумме 950,83 рублей, пени по транспортному налогу 945,29 рублей, пени по налогу на имущество 40,52 рублей административный истце был вправе обратиться до ** (** + 6 месяцев = **). Заявление о выдаче судебного приказа подано налоговым органом **, с пропуском срока, предусмотренного п.2 ст.48 НК РФ. Судебный приказ о взыскании транспортного налога за 2012, пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество выдан **, отменен **.

В Ангарский городской суд с настоящим иском истец обратился **, в установленный законом шестимесячный срок.

Из материалов дела усматривается, что административный истец обратился к мировому судье с заявлениями о выдаче судебных приказов с пропуском установленного законом срока.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению налогового органа с заявлением о выдаче судебных приказов не предоставлено, следовательно в удовлетворении исковых требований ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области к ответчику о взыскании недоимки по налогам и пени надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Ангарску Иркутской области о восстановлении срока для взыскания со Щ обязательных платежей - отказать.

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Ангарску Иркутской области к Щ о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2011 – 2012 года в сумме 10 335,83 рублей, пени за 2010 – 2012 года в сумме 1 442,69 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2011 год в сумме 40,35 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено судом 13 июня 2017 года.

Судья М.В. Ягжова