Решение № 2-2336/2017 2-2336/2017 ~ М-2213/2017 М-2213/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-2336/2017

Дело№2-2336/17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Волжск 26 декабря 2017 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Гайнутдиновой А.С., при секретаре судебного заседания Шалаевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волжске РМЭ (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию, о включении периодов работы, учебы в страховой стаж, назначении пенсии

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что, решением ГУ УПФ г.Волжска (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано во включении в специальный стаж периода учебы в государственном педагогическом институте им.Н.К.Крупской с 01.09.1989 г. по 27.06.1994 г. и периода работы с 01.09.1997 г. по 31.08.1998 г. в должности организатора детского движения в Шарибоксадской основной школе.

ФИО1 считает данный отказ незаконным и просит признать за нею право на досрочную страховую пенсию, обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РМЭ в г.Волжске (межрайонное) включить в страховой стаж спорные периоды учебы в государственном педагогическом институте им.Н.К.Крупской с 01.09.1989 г. по 27.06.1994 г. и период работы с 01.09.1997 г. по 31.08.1998 г. в должности организатора детского движения в Шарибоксадской основной школе, назначить пенсию с момента обращения с 27.07.2017 года.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, пояснила суду, что правильное наименование ее должности должно быть указано как «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

Представители истицы по устному ходатайству ФИО2. ФИО3 требования ФИО1 просили удовлетворить, пояснив суду, что имело место неверное наименование должности.

Представитель ГУ Управления пенсионного фонда РФ по РМЭ г.Волжске (межрайонное) ФИО4 исковые требования ФИО1 не признала, суду показала, что спорные периоды не включены в педагогический стаж истицы в связи с тем, что учеба и должность организатор детского движения не поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Свидетели ФИО5, ФИО6 суду показали, что ФИО1, работая в должности организатора детского движения, выполняла методическую, воспитательную работу с детьми, организовывала концерты, походы.

Выслушав мнение участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью выплачиваются трудовые пенсии. Некоторые категории трудящихся имеют право на пенсию в более раннем возрасте.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске (межрайонное) 27.07.2017 г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истице было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет.

В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 19лет 02 месяца 15 дней. При этом перечисленные выше спорные периоды работы в должности организатора детского движения, учеба в педагогическом институте в страховой стаж не включены.

Данное решение суд находит незаконным, так как действующее правовое регулирование позволяет зачесть эти периоды в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с 17.08.1988 г. по 28.08.1989г. работала в должности старшей пионервожатой в Ардинской средней школе, с 31.07.1989г. по 15.08.1994 г. училась в Марийском государственном педагогическом институте им.Крупской Н.К., затем с 01.09.1997 г. по 01.09.1997 г. была принята на должность организатора детского движения Шарабоксадской основной школы

Пенсионное обеспечение педагогических работников осуществляется в соответствии со ст.30 п.1 пп.9 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» и предусматривает досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Аналогичные положения содержались в пп.19 ч.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015 года.

В целях реализации пп.19 п.1 ст.30 указанного Закона принято постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Данным постановлением предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должное ей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., не применяется на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года (постановление совета Министров Правительства Российской Федерации N 953 от 22.09.1993 года).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В данном Списке в графе наименование должностей указана должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В судебном заседании исследованными доказательствами установлено, что у ФИО1 имело местно ошибочное наименование должности как «организатор детского движения» вместо верного наименования «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

Так, согласно приказа № от 01.09.1997 года по Шарибоксадской основной школе-детский сад ФИО1 принята на работу организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми.(л.д.47).

В тарификационных Списках по состоянию на 1997 год (л.д.22) должность ФИО1 указана как организатор работы с детьми.

В данных тарификационных Списках указаны должности педагогического учреждения, кроме должности организатора детского движения поименованы другие имеющиеся должности, а должность другого организатора, а именно организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми не указана. Соответственно, должность организатор работы с детьми, в которой работала ФИО1, подразумевалась как организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Должностные обязанности организатора детского движения, которые исполняла ФИО1(л.д.48), идентичны должностным обязанностям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.(л.д.52).

Кроме того, 25.12.2017 года в трудовую книжку истицы внесены записи о том, что запись №5 о принятии ФИО1 на должность организатора детского движения Шарабоксадской основной школы недействительна, ФИО1 принята на должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Из изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с 01.09.1997 г. по 31.08.1998 г. работала в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, в связи с чем данный период работы подлежит включению в специальный страховой стаж.

Суд полагает, что период обучения истицы в педагогическом институте с 01.09.1989 г. по 27.06.1994 г. подлежит включению в специальный страховой стаж истицы, так как предшествующий учебе период и последующий период она работала в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

С учетом включения спорных периодов в страховой стаж специальный стаж истицы составляет 25 лет, в связи с чем она имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью с 27.07.2017 г., так как согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Таким образом, исковые требования истицы подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 –удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Республики Марий Эл г.Волжска (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 период учебы в государственном педагогическом институте им.Н.К.Крупской с 01.09.1989 г. по 27.06.1994 г. и период работы с 01.09.1997 г. по 31.08.1998 г. в должности организатора детского движения в Шарибоксадской основной школе.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Республики Марий Эл г.Волжска (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения с 27.07.2017 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда России в г.Волжске в пользу ФИО1 возврат госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ через Волжский городской суд в течение одного месяца с момента принятия в окончательном виде.

Судья: Гайнутдинова А.С.

В окончательном виде решение принято 29 декабря 2017 года