Решение № 2-403/2017 2-403/2017~М-332/2017 М-332/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-403/2017

Дело № 2-403/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Елдратова В.В., с участием помощника прокурора Батыревского района Чувашской Республики Губарева В.С., при секретаре Маллиной З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Батыревского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Норваш-Шигалинская средняя общеобразовательная школа» Батыревского района Чувашской Республики об обязании разметить на официальном сайте информацию,

у с т а н о в и л :

Прокурор Батыревского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Норваш-Шигалинская средняя общеобразовательная школа» Батыревского района Чувашской Республики (далее – МБОУ «Норваш-Шигалинская СОШ») об обязании разметить на официальном сайте информацию.

В обоснование иска указал, что проведенной прокуратурой Батыревского района ЧР проверкой выявлены факты нарушения требований законодательства, направленного на доступ к информации о деятельности МБОУ «Норваш-Шигалинская СОШ». На официальном сайте МБОУ «Норваш-Шигалинская СОШ» информация, подлежащая размещению, предусмотренная п. 2 ст. 29 Закона, размещена не в полном объеме, отсутствуют копии локальных нормативных актов, регламентирующих режим занятий обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращений отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями несовершеннолетних обучающихся.

Просит обязать ответчика разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» в 30-дневный срок со дня вступления в законную силу решения сведения в разделе «Документы» копии локальных нормативных актов, регламентирующих режим занятий обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращений отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями несовершеннолетних обучающихся.

В судебном заседании помощник прокурора Губарев В.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика МБОУ «Норваш-Шигалинская СОШ», извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явился. В письменном заявлении директор МБОУ ФИО1 просит дело рассмотреть без ее участия, исковые требования не признает.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 2 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

МБОУ «Норваш-Шигалинская СОШ» Батыревского района ЧР является юридическим лицом и имеет право на осуществление образовательной деятельности, что подтверждается Уставом МБОУ. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".

Согласно ч. 1 - 3 ст. 29 вышеуказанного закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет". Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность всей перечисленной в данном пункте информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Порядок размещения в сети "Интернет" и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Батыревского района Чувашской Республики проведена проверка соблюдения МБОУ «Норваш-Шигалинская СОШ» требований законодательства об образовании, в ходе которой установлены нарушения в части ведения официального сайта образовательного учреждения в сети "Интернет". А именно: на сайте школы (http:/www/nshig – patyr.edu 21.cap.ru) в разделе «Документы» отсутствуют копии локальных нормативных актов, регламентирующих режим занятий обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращений отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями несовершеннолетних обучающихся.

Как установлено судом, ответчиком не представлено в опровержении иска достаточных доказательств, достоверно подтверждающих факт размещения на официальном сайте http:/www/nshig – patyr.edu 21.cap.ru всего объема информации, обязательное опубликование которой в сети "Интернет" установлено действующим законодательством, в том числе копии локальных нормативных актов, регламентирующих режим занятий обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращений отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями несовершеннолетних обучающихся.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Таким образом, вышеназванным Законом предписана обязательность образовательных учреждений по ведению официального сайта в сети «Интернет».

Проверкой по соблюдению законодательства в сфере образования, проведенной прокуратурой Батыревского района ЧР, в МБОУ «Норваш-Шигалинская СОШ» было выявлено что информация, установленная ч. 2 и ч. 3 ст. 29 Закона РФ «Об образовании», размещена на официальном сайте образовательного учреждения не в полном объёме.

При указанных обстоятельствах и добытых в судебном заседании доказательствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора основаны на законе и имеются основания для их удовлетворения, поскольку установлен факт нарушения ответчиком требований законодательства об образовании в части открытой и доступной информированности граждан о соответствующем образовательном учреждении.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования прокурора заявлены в порядке ст.45 ГПК РФ и подлежат удовлетворению, что будет соответствовать интересам неопределенного круга граждан.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, как с исковых требований неимущественного характера в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Батыревского района Чувашской Республики удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Норваш-Шигалинская средняя общеобразовательная школа» Батыревского района Чувашской Республики» Батыревского района Чувашской Республики разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» в 30-дневный срок со дня вступления в законную силу решения сведения в разделах:

- в разделе «Документы» копии локальных нормативных актов, регламентирующих режим занятий обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Норваш-Шигалинская СОШ» Батыревского района Чувашской Республики в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста ) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – апелляционное представление, в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения решения путем подачи жалобы через Батыревский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: В.В. Елдратов

Копия верна: