Решение № 2-215/2018 2-215/2018 ~ М-47/2018 М-47/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-215/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2018 года г.Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Колосовой Н.Г.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-215/2018 по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Ответчик отказал ему в назначении такой пенсии, не включив в его специальный стаж период работы в Новомосковской ГРЭС в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений и электростанций, занятом на ремонте и обслуживании только автоматики в цехах: котельном, турбинном и топливоподачи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не указан вид оборудования, ремонт которого он производил. С отказом ответчика не согласен. Просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и обязать ответчика назначить ему такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования уточнил. Просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и обязать ответчика назначить ему такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что ФИО1 не включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды, так как истцом не представлены документы на виды оборудования, установленного в цехах, которые он обслуживал. Просила в иске отказать.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений, заявлений, ходатайств не поступило.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон №400-ФЗ).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсию № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по причине: отсутствие требуемого специального стажа на дату обращения.

Из протокола заседания Комиссии следует, что ответчик не включил в специальный стаж работы истца период работы в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений и электростанций, занятого на ремонте и обслуживании только автоматики в цехах: котельном, турбинном и топливоподачи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не представлены документы на виды оборудования, установленного в цехах, которые обслуживал ФИО1 в спорные периоды, поскольку позицией 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 предусмотрены электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Суд не может согласиться с вышеуказанными основаниями для отказа истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В силу п.1 ст.8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 2 ст.30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Позицией 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года, предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №5, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В специальный стаж работы ФИО1 по Списку №2 ответчик по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зачел <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Поскольку ответчик не оспаривает включение <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней в специальный стаж работы истца, а также не оспаривает должность, вид производства, суд освобождает ФИО1 от доказывания данных фактов, считает их установленными.

Таким образом, спорными является период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений и электростанций, занятого на ремонте и обслуживании только автоматики в цехах: котельном, турбинном и топливоподачи Новомосковской ГРЭС, в связи с отсутствием сведений о виде оборудования, которое обслуживал истец.

В соответствии с записями в трудовой книжке истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в цехе тепловой автоматики и измерений (далее - ЦТАиИ) Новомосковской ГРЭС Тулэнерго в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений и электростанций, занятого на ремонте и обслуживании только автоматики в цехах: котельном, турбинном и топливоподачи (л.д.9-11).

Согласно Положения о цехе тепловой автоматики и измерений Новомосковской ГРЭС производственное объединение Тулэнерго, ЦТАиИ создан для оперативного и технического обслуживания и ремонта автоматики и средств измерений теплоэнергетического оборудования, находящегося в ведении цеха.

Из анализа содержания инструкций Новомосковской ГРЭС Тулэнерго: по обслуживанию приборов КиПА, сигнализации и защиты электролизной установки, по эксплуатации авторегуляторов турбинного цеха, по эксплуатации автоматики, блокировки и сигнализации топливоподачи цеха ТАиИ, по эксплуатации средств ТАиИ, по обслуживанию тепловых защит котлов, по эксплуатации авторегуляторов котельного цеха № 1 следует, что все работы по обслуживанию и ремонту автоматики и средств измерений теплоэнергетического оборудования электростанции производятся персоналом ЦТАиИ.

Работа истца по Списку №2 с вредными и тяжелыми условиями труда также подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

-карточкой формы Т2 ФИО1, из которой усматривается, что истец, работая в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений и электростанций, занятого на ремонте и обслуживании только автоматики в цехах: котельном, турбинном и топливоподачи, имел дополнительно оплачиваемый отпуск за вредные условия труда (л.д.99),

-зарплатными ведомостями за спорные периоды, из которых усматривается, что ФИО1 осуществлялась доплата за вредные условия труда (л.д.59, 63, 67, 85, 88, 91, 93, 96, 98),

-архивной справкой, уточняющей особый характер труда, из содержания которой следует, что ФИО1 работал в спорные периоды полный рабочий день при пятидневной рабочей недели без отвлечений от льготного стажа (л.д.101-102).

Согласно справкам ОАО «Квадра-Генерирующая компания» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в деле, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Новомосковской ГРЭС в КТЦ были установлены и эксплуатировались котлоагрегаты и турбоагрегаты. Кроме того, в справке № от ДД.ММ.ГГГГ указаны типы (виды) оборудования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в специальный стаж работы истца ФИО1 по Списку №2 подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений и электростанций, занятого на ремонте и обслуживании только автоматики в цехах: котельном, турбинном и топливоподачи Новомосковской ГРЭС, что соответствует <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам <данные изъяты> дням. В общей сложности специальный стаж работы ФИО1 по Списку №2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на ДД.ММ.ГГГГ составил более <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев ((<данные изъяты>).

Страховой стаж истца на дату обращения к ответчику за назначением пенсии составляет более <данные изъяты> лет, что соответствует требованиям п.2 ч.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях в Российской Федерации.

Одним из условий досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях в Российской Федерации является достижение мужчиной возраста 55 лет.

Вместе с тем, из содержания статей 8, 34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон №1244-1) и примечания к статьям 32-35 данного Закона, следует, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях в Российской Федерации, на 1 год при условии их проживания в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (26 апреля 1986 года) по 30 июня 1986 года и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

С учетом изложенного возраст выхода на пенсию ФИО1 в общей сложности должен быть уменьшен до 52 лет. ФИО1 52 года исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.1 ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом положений Закона №1244-1 и Закона №400-ФЗ истец приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 февраля 2018 года.

Председательствующий