Решение № 2А-481/2024 2А-481/2024~М-406/2024 М-406/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2А-481/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2024 года село Большая Глушица Самарская область

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Пановой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Филимоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-481/2024 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к Айтасову А.А. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени,

установил:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Айтасову А.А., в котором просит взыскать с него недоимку на общую сумму 21 636,11 руб., в том числе:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2022 год в размере 8766 руб.;

- сумма пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 12 870,11 руб.

В обоснование своих требований административный истец указал, что административный ответчик является налогоплательщиком и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать налоги.

Решение о приостановлении статуса адвоката Айтасова А.А. (№ в реестре) принято ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления.

Обязанность по уплате страховых взносов за 2022 год в бюджет своевременно не исполнена, что повлекло образование задолженности по указанным платежам.

В связи с неуплатой налогов в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налогов, решение. В связи с неисполнением требования, решения налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, вынесенный судебный приказ был отменен определением мирового судьи.

Из иска следует, что административный ответчик осуществлял свою деятельность в качестве адвоката с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно обязан был уплатить указанные взносы, но не исполнил свои обязанности, несмотря на выставленное требование.

Административный истец в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, требования по административному иску поддержал, и просил их удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без моего участия, в иске отказать, по доводам изложенным в письменных возражениях, поскольку во всех документах налогового органа указаны разные суммы, пени начислены как на медицинское страхование, так и на пенсионное, при этом он освобожден от уплаты страховых взносов на пенсионное страхование, поскольку является пенсионером органов прокуратуры.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая положения статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не просивших о его отложении.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований частично по следующим основаниям:

В силу положений статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2 статьи 44 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ закреплена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (часть 1 статьи 48 НК РФ).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (не превышает 3 000 рублей, в редакции ФЗ до 23.12.2020), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей (не превысила 3 000 рублей, в редакции ФЗ до 23.12.2020), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно статье 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу положений статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В соответствии со статьей 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего, за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора начисляется пеня, которая определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Правоотношения по поводу уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование урегулированы главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно нормами этой главы расчетным периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Статьей 430 НК РФ установлен размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

Из ст. 432 НК РФ следует, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам (п. 2).

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п. 5).

Судом установлено, что Айтасову А.А. присвоен статус адвоката ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №, в связи с чем, является налогоплательщиком страховых взносов.

Обязанность по уплате налогов и страховых взносов за 2022 год в бюджет своевременно не исполнена, что повлекло образование задолженности по указанным платежам.

С 01.01.2023 г. Федеральным законом от 14.07.2022 г. №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ» внесены изменения в положения Налогового кодекса РФ, введен институт Единого налогового счета (ЕНС).

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборам, страховым взносам, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Согласно ч. 3 ст. 69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В связи с неуплатой начисленных налогов, налоговый орган выставил Айтасову А.А. требование № по состоянию на 25.05.2023 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года в размере 62 587,03 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 28 252,78 руб., пени 15 401 руб., в срок до 17.07.2023.

Решением № Айтасову А.А. в связи с неисполнением требования об уплате задолженности от 25.05.23 № срок исполнения, которого истек 17.07.2023, решено взыскать задолженность в размере 101 492,09 руб.

Отклоняя довод административного ответчика о разных суммах в налоговых документах (требование, решение, иск), суд учитывает, что общая сумма по требованию не является фиксированной от момента формирования требования до момента его исполнения, задолженность, подлежащая взысканию, может как уменьшаться, так и увеличиваться, новое требование не формируется.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности в размере, не превышающем отрицательное сальдо ЕНС.

Таким образом, в случае неисполнения или частичного исполнения требования об уплате, налоговый орган в установленные сроки проведет мероприятия по взысканию задолженности в рамках ст. ст. 46, 48 НК РФ, в соответствии с нормами действующего налогового законодательства, с учетом изменений установленных Федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 г. №500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных НК РФ, в 2023 и 2024 годах», предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Согласно расчетов, представленных административным истцом, пени рассчитаны по требованию, что подтверждается расчетом пени, представленным налоговым органом.

Представленный истцом расчет о размере подлежащих взысканию с ответчика налогов и пени, который исчислен с учетом периода начала деятельности адвоката, с момента вынесения соответствующего решения советом адвокатской палаты субъекта РФ, суд считает не правильным в части пени, а именно: в части начисления пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по следующим доводам.

Судом, на основании материалов дела, установлено, что Айтасов А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 2015 года является пенсионером – получателем пенсии за выслугу лет как работник прокуратуры.

Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 30.04.2021) (ст. 6) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты (за исключением адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона), арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Конституционный суд РФ еще в январе 2020 года поручил федеральному законодателю устранить неопределенность ряда норм применительно к формированию и реализации пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров в системе обязательного пенсионного страхования (Постановление Конституционного Суда РФ от 28.01.2020 № 5-П), указав, что Подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 2.2 статьи 22 и пункт 1 статьи 28 Закона об обязательном пенсионном страховании, подпункт 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, часть четвертая статьи 7 Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, части 2 и 3 статьи 8, часть 18 статьи 15 Закона о страховых пенсиях в их взаимосвязи с абзацем третьим пункта 1 статьи 7 Закона об обязательном пенсионном страховании признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они характеризуются неопределенностью применительно к объему и условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих обязанности по уплате соответствующих страховых взносов.

Законодателем указанная неопределенность была устранена лишь в 2021 году.

Федеральным законом № 502-ФЗ статья 6 и статья 7 Федерального закона № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" дополнены положениями в части исключения из числа страхователей и застрахованных лиц адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон РФ № 4468-1) и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Нормами статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Таким образом, адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом РФ № 4468-1, не являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Законом РФ № 4468-1 установлено, что пенсионное обеспечение лиц, осуществляется: Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, Федеральной службой судебных приставов.

Для отнесения физического лица к пенсионеру, получающему пенсию за выслугу лет или по инвалидности, в соответствии с Законом РФ № 4468-1 и в целях прекращения у адвоката обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ему необходимо обратиться в налоговый орган по месту жительства с Заявлением о прекращении обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по рекомендуемой форме (КНД 1150118) с представлением копии пенсионного удостоверения.

В случае, если в пенсионном удостоверении не указанно, что пенсия за выслугу лет или по инвалидности назначена в соответствии с Законом РФ № 4468-1, то дополнительно представляется Справка из федерального ведомства, осуществляющего его пенсионное обеспечение, о подтверждении факта получения пенсии в соответствии с Законом РФ № 4468-1.

Кроме того, в связи с вступлением Федерального закона № 502-ФЗ в силу с 10.01.2021 года, у адвокатов, получающих пенсию за выслугу лет или по инвалидности, в соответствии с Законом РФ № 4468-1, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование прекращается с 11.01.2021 года.

В ст. 3 указанного выше Федерального закона № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что:

- обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения;

- обязательное страховое обеспечение - исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты страховой пенсии, накопительной пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

В силу ст. 5 указанного Закона обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами.

В ст. 8 данного Закона указано, что страховым риском для целей настоящего Федерального закона признается утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая. Страховым случаем для целей настоящего Федерального закона признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца.

В ст. 9 указанного закона установлено, что обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются страховая пенсия по старости.

В ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О страховых пенсиях» устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

При этом в ст. 43 Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" отмечено, что служба в органах и организациях прокуратуры прекращается при увольнении прокурорского работника. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, прокурорский работник может быть уволен в связи с выходом в отставку.

Прокуроры имеют право на выход в отставку. Основаниями отставки являются: выход на пенсию, предусмотренную пунктом 2 статьи 44 настоящего Федерального закона.

В ст. 44 указано, что пенсионное обеспечение прокуроров, научных и педагогических работников и членов их семей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей (за исключением положений части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"), с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В Законе Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 указано, что лицам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору.

В ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Таким образом, с учетом изложенного выше, принимая во внимание обстоятельства дела и положения приведенного выше законодательства, суд приходит к выводу, что административный ответчик является получателем пенсионного обеспечения как прокурорский работник находящийся в отставке, им сделан выбор в части пенсионного обеспечения как прокурорского работника.

Выйдя в отставку в 2015 году, в возрасте 53 лет, получая уже пенсию как прокурорский работник (выбор сделан именно им), он, не имея обязанности страхователя по обязательному пенсионному страхованию по накопительной пенсии, не должен осуществлять уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку право на таковое он уже и не приобретет, так как до достижения 65 летнего возраста он не выработает необходимого 15 летнего страхового стажа. Выплата страховых взносов в данном случает и невозможность их использования в дальнейшем как страхователем создаст условия для неосновательного обогащения страховщика, а в равной степени будет противоречить основной цели Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанной в ст. 1 и приведенной выше.

Кроме того, в ст. 5 НК РФ установлено, что акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей, имеют обратную силу. Акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Несмотря на то, что законодатель только в 2021 году предоставил возможность адвокатам из числа пенсионеров, получающих пенсионное обеспечение в силу положений Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, не уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, и не установил обратную силу законодательных изменений, суд, с учетом приведенной выше позиции Конституционного суда РФ, который, как уже указывалось выше, еще в январе 2020 года поручил федеральному законодателю устранить неопределенность ряда норм применительно к формированию и реализации пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров в системе обязательного пенсионного страхования (Постановление Конституционного Суда РФ от 28.01.2020 № 5-П), принимая во внимание заявление административного ответчика о незаконности взыскания с него указанного взноса, приходит к выводу о том, что не имеется оснований для взыскания с него пени, начисленные за неуплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Кроме того, Айтасов А.А. направил в МИФНС №11 по Самарской области заявление о прекращении обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (КНД №) от 20.03.2021, на которое получен ответ от заместителя начальника МИФНС №11 ФИО9 от 28.04.2021 №, согласно которого обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере прекращается с 11.01.2021 в соответствии с письмом Министерства финансов РФ от 05.02.2021 №.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования административного истца о взыскании с административного ответчика пени в размере 9952,11 руб. (л.д. 71), поскольку такая обязанность у административного ответчика отсутствует с 11.01.2021.

В связи с неуплатой начисленных налогов налоговый орган 22.11.2023 обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Айтасова А.А. задолженности по страховым взносам и пени.

Судебный приказ № вынесенный мировым судьей судебного участка №127 Большеглушицкого судебного района Самарской области 22.11.2023 о взыскании с Айтасова А.А. недоимки по налогам и пени в общей сумме 21 636,11 руб., был отменен определением мирового судьи судебного участка №127 Большеглушицкого судебного района Самарской области от 28.11.2023 в связи с поступившими возражениями должника.

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области осуществляет функции по взысканию задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам, процентам в отношении всех налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете в Самарской области в соответствии с пунктами 3, 6.2 Положения об Инспекции, утвержденным Приказом УФНС России по Самарской области от 30.12.2021 № 01-04/237.

До настоящего времени уплата начисленных налогов Айтасовым А.А. в полном объеме не произведена, в связи с чем, 23.05.2024 Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в Большеглушицкий районный суд с настоящим административным иском к Айтасову А.А. о взыскании задолженности по налогам и пени в общем размере 21 636,11 руб.

Согласно данным единого налогового счета Айтасова А.А. по состоянию на 24.07.2024 составляет 133 743,68, данная сумма страховых взносов не уплачена.

Согласно чека по операции от 25.09.2023 на сумму 8832 руб., оплаченной Айтасовым А.А., указанная сумма внесена на единый налоговый платеж с указанием реквизитов: дата постановления: 09.08.2023, кор. счет: №, УИН: №, что соответствует реквизитам налогового уведомления № от 09.08.2024 и указанным в ней реквизитам, а именно: транспортный налог за 2022 год в размере 8058 руб., земельный налог за 2022 год в размере 774 рубля, а всего 8832 руб.

Таким образом, указанный платеж суд не может расценивать как частичную оплату по требованиям, указанным в данном иске.

С настоящим иском в суд административный истец обратился 23.05.2024 (в электронном виде), т.е. с соблюдением шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

На дату подачи заявления о выдаче судебного приказа срок обращения за взысканием задолженности по налогам и пени пропущен не был.

Суд считает, что подлежат удовлетворению требования о взыскании с Айтасова А.А. задолженности в сумме 10 964,37 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2022 год в размере 8766 руб.; сумма пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 2198,37 руб. (л.д. 72), поскольку обязанность административного ответчика перед налоговым органом не исполнена в полном объеме, срок обращения с данными требованиями, установленный законом не пропущен, доказательств исполнения требований в части уплаты данных налогов и пени административным ответчиком не представлено.

При этом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований о взыскании пени, начисленных на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 9952,11 руб. (л.д. 71).

До настоящего времени обязанность по уплате налога административным ответчиком не исполнена.

Не доверять представленному расчету по страховым взносам на обязательное медицинское страхование у суда оснований не имеется.

Принимая во внимание, что административный ответчик Айтасов А.А. является адвокатом с ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 г., и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 г. начислены налоговым органом обоснованно.

На основании изложенного, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к Айтасову А.А. о взыскании задолженности подлежат удовлетворению частично.

Имеются основания для освобождения Айтасова А.А., от уплаты задолженности по пени в сумме 9952,11 руб., поскольку они начсилены на страховые взносы на пенсионное страхование, от которых Айтасов А.А. освобожден с 2021 года, признавая безнадежной к взысканию сумму пени на основании п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции освобождаются государственные органы, выступающие по данным делам в качестве истцов (административных истцов).

В ч. 1 ст. 333.19 НК РФ установлено, что по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

На основании п. п. 1 п. 1 ст. 333.19, п. п. 8 п. 1 ст. 333.20, 114 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 438,57 рублей в доход местного бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

Новые размеры пошлин применяются к делам, возбужденным по заявлениям и жалобам, направленным в суд с 9 сентября 2024 г. (п. п. 2, 28 ст. 19 ФЗ от 08.08.2024 № 259-ФЗ).

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к Айтасову А.А. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени удовлетворить частично.

Взыскать с Айтасова А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, ИНН: №, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области, задолженность в сумме 10 964,37 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2022 год в размере 8766 руб.; сумма пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 2198,37 руб.

Взыскать с Айтасова А.А. государственную пошлину в размере 438,57 рублей в доход местного бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

Данное решение суда является самостоятельным основанием для признания начисленной ранее налоговым органом задолженности Айтасову А.А., ИНН №, по пени в размере 9952,11 руб., начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, неподлежащими взысканию и списанию как безнадежной к таковой.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд в месячный срок со дня вынесения решения.

Судья