Решение № 2-433/2017 2-433/2017~М-271/2017 М-271/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-433/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2- 433/2017
г. Зима
16 мая 2017 г.
Зиминский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Горбуновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Божко Н.В.,

с участием Зиминского межрайонного прокурора Кошелева А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиминского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по уборке порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Зиминский межрайонный прокурор в порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском, в котором просит обязать ФИО1 в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований лесного законодательства, а именно:

-произвести уборку порубочных остатков в лесном массиве, расположенном в выделе <адрес> участкового лесничества территориального отдела министерство лесного комплекса <адрес> по Зиминскому лесничеству, образовавшихся в результате совершенной им заготовки древесины, путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывания их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений с расстоянием между валами не менее 20 метров;

- вывезти заготовленную древесину в объеме 0, 727 куб.м., с лесного участка, расположенного в <адрес> участкового лесничества территориального отдела министерство лесного комплекса <адрес> по Зиминскому лесничеству;

В обосновании заявленных исковых требований прокурор указал, что Зиминской межрайонной прокуратурой проведена проверка выполнения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на территории Зиминского лесничества, по результатам которой установлено следующее. ФИО1 в период времени с **.**.** по **.**.** на основании договора купли-продажи № от **.**.**, заключенного с Агентством лесного хозяйства <адрес>, осуществил заготовку лесных насаждений в выделе <адрес> лесничества в общем объеме 125 куб. м. В соответствие ч. 3 ст. 11 Федерального закона от **.**.** N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства. В соответствии с п.п. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к одним из основных принципов лесного законодательства относятся сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами не наносящими вреда окружающей среде. В силу требований ч. 2 ст. 11 ЛК РФ граждане при нахождении на землях лесного фонда обязаны соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах. Статьей 19 ЛК РФ регламентировано, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами. Частью 1 ст. 51 ЛК РФ установлено, что леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия. Согласно п. 1 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414, настоящие Правила устанавливают единый порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах. В соответствии с п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах при использовании лесов не допускается несвоевременное проведении работ но очистке лесосек, загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами, иные действия, способные нанести вред лесам. Согласно п. 1 Правил Пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами. В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. Вместе с тем, в нарушение указанных требований лесного законодательства ответчиком после совершения рубки лесных насаждений оставлены на месте рубки в выделе <адрес> участкового лесничества порубочные остатки и заготовленная древесина в объеме 0, 727 м, что подтверждается актом натурного осмотра, составленным Прибайкальским филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесфинторг» от 31.05. 2016г. Неисполнение указанных требований лесного законодательства и оставление на месте заготовки древесины порубочных остатков и заготовленной древесины противоречит требованиям санитарной и пожарной безопасности в лесах, ведет к захламлению лесного участка и может стать причиной лесного пожара. В силу п. 1 ст. 4 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса являются объектом охраны окружающей среды, то есть действиями ответчика нарушены конституционные права граждан, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации на благоприятную окружающую среду. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании Зиминский межрайонный прокурор Кошелев А.Е. заявленные исковые требования поддержал, приведя доводы, изложенные в иске.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства лесного комплекса <адрес> в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении: <адрес>, в<адрес>. Судебная повестка, направленная по данному адресу вернулась с отметкой « истек срок хранения».

Согласно данным отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"- статья 165.1 ГК РФ о юридически значимых сообщениях подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат ( п. 63,67,68 ).

При таком положении, суд полагает необходимым считать ответчика ФИО1 надлежаще извещённым о дне и времени рассмотрения дела и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 10.12.2015 г. между ФИО1-покупателем и Агентством лесного хозяйства Иркутской области- продавцом был заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, в соответствии с которым продавец обязался передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности в собственность покупателя для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 ЛК РФ с целью использования для строительства жилого дома, а покупатель обязался принять лесные насаждения и оплатить за них плату в соответствии с разделом 111 данного договора. Местоположение лесных насаждений- выдел <адрес> участкового лесничества территориального отдела министерства лесного комплекса Иркутской области по Зиминскому лесничеству.

Пунктом 9 вышеуказанного договора купли-продажи было предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями договора, требованиями ЛК РФ, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядком проведения лесосечных работ, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подп. «е», «ж» п. 15 договора купли-продажи № от **.**.** покупатель обязан обеспечить вывоз древесины в срок, установленный данным договором, осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с договором, правилами пожарной безопасности в лесах.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, покупатель несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством РФ ( п. 16 договора купли-продажи)

Срок действия вышеуказанного договора купли-продажи лесных насаждений установлен сторонами с **.**.** по **.**.**

Из акта натурного осмотра лесного участка № от **.**.** следует, что очистку мест рубки ответчик произвел частично, на участке имеется невывезенная или брошенная древесина.

В соответствии с п.п. 2, 6, 8 ст. 1 ЛК РФ к одним из основных принципов лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

Согласно ч. 1 ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия.

На основании ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно ч.2 ст. 11 ЛК РФ каждый лесопользователь обязан соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах должны осуществляться санитарно-оздоровительные мероприятия: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия ( п. 4 ч. 1 ст. 55 ЛК РФ).

В соответствии с подп. «б» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.** №, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

Очистка мест рубок предусмотрена п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.** №.

В соответствии с указанными Правилами при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пунктом 17 вышеуказанных Правил пожарной безопасности предусмотрено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Согласно ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от **.**.** № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда, причиненного окружающей среде.

В соответствии с п.1 ст. 4 ФЗ от **.**.** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса являются объектом охраны окружающей среды. Действиями ответчика нарушены конституционные права граждан, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика. Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, по требованию неимущественного характера согласно пункта 1 подпункта 3 ст. 333.19 НК РФ составит <данные изъяты>

Согласно ст. 333.17 п.2 подпункта 2 и ст. 333.18 п.1 подпункта 2 НК РФ- государственная пошлина подлежит уплате ответчиком в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Зиминского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать ФИО1, <данные изъяты>, произвести уборку порубочных остатков в лесном массиве, расположенном в выделе <адрес> участкового лесничества территориального отдела министерство лесного комплекса Иркутской области по Зиминскому лесничеству, образовавшихся в результате совершенной им заготовки древесины путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывания их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений с расстоянием между валами не менее 20 метров; вывезти заготовленную древесину в объеме 0, 727 куб.м., с лесного участка, расположенного в выделе <адрес> участкового лесничества территориального отдела министерство лесного комплекса <адрес> по Зиминскому лесничеству в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Зиминского городского муниципального образования государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Копию судебного решения не позднее пяти дней со дня его вынесения направить третьему лицу.

В порядке ст. 236 ГПК РФ копию заочного судебного решения не позднее трех дней со дня его вынесения направить ответчику с уведомлением о вручении.

Ответчик вправе в 7-дневный срок со дня вручения ему копии заочного судебного решения подать в Зиминский городской суд заявление об отмене этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Иркутский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца с момента вынесения через Зиминский городской суд.

Судья О.В. Горбунова