Решение № 2-757/2017 2-757/2017~М-216/2017 М-216/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-757/2017

Дело № 2-757-17
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Заводский районный суд города Кемерово

В составе председательствующего Иванова С.В.

При секретаре Отрадновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 03.04.2017 года гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.Кемерово о признании права собственности на земельный участок.

Свои требования мотивировал тем, что он является собственником квартиры, общей площадью 75.2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Указанную квартиру ФИО2 получил по договору дарения квартиры от 21.03.2011г. Земельный участок, находящийся под квартирой истца находится в муниципальной собственности. Истец пользуется указанным земельным участок, имеет свой огород, хозяйственные постройки. Согласно выписке, земельный участок по адресу: <адрес> категория-земель: земли населённых пунктов, площадью 0.4 га., предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства ФИО18. Согласно справке ГП Кемеровской области «ЦТИ Кемеровской области» №504, от 15.08.2016г., в материалах инвентарного дела №9997/1 отсутствует информация об изменении адреса домовладения ул.Полесская, 18. Согласно №504/4 от 15.08.2016г. архива ГП Кемеровской области «ЦТИ Кемеровского области» материалы инвентарного дела №9997/1 не содержат сведения об отводе указанного земельного участка под строительство жилого дома. В связи с указанными обстоятельствами истец обратился к кадастровому инженеру ФИО8 с целью провести межевание и установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> поскольку границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, установлены. Ввиду отсутствия права на земельный участок у ФИО2 его границы установлены не были. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 17.10.2016г. правообладателем земельного участка <адрес>, является ФИО9, бывший собственник квартиры. Согласно справкам, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была приватизирована Л-выми, затем продана ФИО9, затем продана ФИО10, затем подарена последним ФИО2 Право на земельный участок переходило от собственника к собственнику, т.к. земля неразрывно связана с указанным домом, в котором расположена квартира. Истец считает, что он, в равной степени, как и собственники квартиры по <адрес> обладает правом на получение земельного участка под квартирой по адресу <адрес> в собственность, поскольку в настоящий момент является собственником квартиры, расположенной на нём. Истец считает, что земельный участок под его квартирой может быть оформлен в его личную собственность, в связи с чем, руководствуясь ст.12 ГК РФ, вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

Просит признать право собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 400 кв.м., с кадастровым номером №.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 29.07.2016г. (л.д.32), в судебном заседании поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика КУГИ Кемеровской области в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом был извещен о дате и времени судебного заседания.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не возражала удовлетворить требования истца (л.д.47-48).

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом был извещен о дате и времени судебного заседания. В письменном отзыве указывают, что решение суда будет являться основания для совершения регистрационных действий (л.д.34).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», абз.1 - если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность; абз.4 - государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с ч.1 ст.16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно ч.2 ст.16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. Поэтому постановка земельного участка на государственный кадастровый учет, а так же регистрация права собственности на вышеуказанный земельный участок, в данном случае, будет осуществляться без решения комитета, в соответствии с упрощенным порядком оформления прав на землю, установленным Федеральным законом от 30.06.2006г. №93-Ф3 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником квартиры, общей площадью 75.2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, при этом право собственности зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись регистрации № от 06.06.2011г., что подтверждается выпиской из ЕГРП от 20.10.2016г. (л.д.11), техническим планом (л.д.22-24).

Из материалов гражданского дела следует, что квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ФИО2 получил по договору дарения квартиры от 21.03.2011г. (л.д.31).

Согласно представленным в материалам дела документам, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, расположена в двухквартирном одноэтажном жилом доме. Истец указывает, что он пользуется земельным участком под своим домом, имеет свой огород, хозяйственные постройки.

Также из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО21 имеет следующие характеристики: категория земель не установлена, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 900 кв.м., кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРП, запись регистрации №42-42-01/377/2012-141 на основании архивной выписки из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от 07.11.2011г. (л.д.16-17), кадастровой выпиской о земельном участке от 19.12.2014г. (л.д.49-52).

Истец указывает, что истец обратился в МБУ «Городской архив» для получения сведений о принадлежности спорного земельного участка.

Согласно архивной выписки из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок №Т-631 от 08.09.2016г. (л.д.30), земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> категория-земель: земли населённых пунктов, площадью 0.4 га., предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства ФИО1

Согласно справке ГП Кемеровской области «ЦТИ Кемеровской области» №504 от 15.08.2016г. (л.д.13), в материалах инвентарного дела № отсутствует информация об изменении адреса домовладения <адрес>.

Согласно справке №504/4 от 15.08.2016г. архива ГП Кемеровской области «ЦТИ Кемеровской области» (л.д.14), материалы инвентарного дела № содержат сведения о том, что 27.10.1998г. произведен технический учет <адрес> за ФИО13, ФИО14 на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 07.04.1994г.; 30.07.2004г. произведен учет <адрес> за ФИО9 на основании договора купли от 04.11.1998г. №2310, удостоверенного нотариусом ФИО15; 05.12.2005г. произведен учёт за ФИО10 на основании договора купли от 23.08.2004г., 15.08.2016г. за ФИО2 на основании договора дарения от 21.03.2011г.

Согласно сведений архива ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» №504/4 от 15.08.2016г. (л.д.15), материалы инвентарного дела №9997/1 не содержат сведения об отводе указанного земельного участка под строительство жилого дома.

Истец указывает, что ввиду отсутствия права на земельный участок у ФИО2, его границы кадастровым инженером установлены не были.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 17.10.2016г., правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО9 - бывший собственник квартиры (л.д.21).

Согласно материалам гражданского дела, спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> была приватизирована Л-выми, затем продана ФИО9, затем продана ФИО10, затем подарена последним ФИО2

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что право на спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, переходило от собственника к собственнику, так как земля неразрывно связана с указанным домовладением, в котором расположена спорная квартира.

Истец считает, что он, в равной степени, как и собственники квартиры по <адрес>, обладает правом на получение земельного участка под квартирой по адресу <адрес>1, в собственность, поскольку в настоящий момент является собственником квартиры, расположенной на нём.

Установлено, что ФИО2 обратился в КУГИ Кемеровской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно ответу КУГИ Кемеровской области от 21.11.2016г. №9-6-11/1146 (л.д.12), ФИО2 отказано в согласовании в связи с тем, что невозможно применить ст.ст.39, 17, 39, 20 ЗК РФ. Имеет право на оформление указанного земельного участка в собственность бесплатно совместно с другими собственниками квартир в общую долевую собственность.

Также в судебном заседании установлено, что квартира ФИО2 расположена в двухквартирном одноэтажном жилом доме, который расположен на спорном земельном участке, при этом фактически указанный дом является домовладением, о чем свидетельствует домовая книга, зарегистрированная в территориальном управлении <адрес> №203 от 23.08.2004г. (л.д.25-29).

В соответствии со ст.20 ч.ч.2, 3 Земельного Кодекса РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», действующим на территории СССР до 22.02.1988г., п.2 – отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомами областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми Советом Министров СССР.

В соответствии с Земельным Кодексом РСФСР, утвержденным Законом РСФСР от 01.07.1970г. и действующим с 01.12.1970г. до 25.04.1991г., ст.12 п.п.1-2 – предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они предоставляются, и основные условия пользования землей; ст.104 п.2 – земельные участки жилищно-строительным кооперативам и дачно-строительным кооперативам, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное пользование.

Указанный порядок предоставления гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства также был предусмотрен Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, действующими с 01.07.1969г. (ст.ст.10, 37).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был в установленном порядке отведен для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, предоставлен на праве бессрочного пользования ФИО1, что усматривается из архивной выписки от 08.09.2016г. (л.д.30), который после перепродаж был подарен истцу на основании договора дарения квартиры от 21.03.2011г.

Согласно п.1 ст.87 Земельного Кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970г., - на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

Согласно ст.37 Земельного Кодекса РСФСР, введенного в действие Постановлением ВС РСФСР от 25.04.1991г., - при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Согласно ч.3 ст.552 ГК РФ при продаже такой недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Из содержания указанных норм закона следует, что при переходе права собственности на строение к новому собственнику к нему переходят и права на земельный участок на тех же условиях, и в том же объеме, что и у прежнего собственника.

В соответствии с нормами земельного законодательства, действовавшего на момент отчуждения жилого дома, при переходе права собственности на строение, переходило также и право пользования соответствующим земельным участком. В настоящее время ФИО2, являясь собственником жилой квартиры, расположенного по адресу: <адрес>, приобрел право на земельный участок по указанному адресу на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник жилого дома, т.е. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

С учетом установленных обстоятельств, ФИО2 вправе зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок. При этом отсутствие в документах указания на площадь предоставляемого земельного участка, не является основанием для отказа истцу в иске.

В соответствии с п.2 ст.16 ФЗ №122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», - к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно п.1 ст.17 ФЗ №122-ФЗ от 21.07.1997г. - договоры являются одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст.25.2 ФЗ №122-ФЗ от 21.07.1997г., п.1,2 - основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования являются: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Из приведенных норм закона следует, что для регистрации права собственности на земельный участок, ФИО2 необходимо представить в регистрирующий орган, в том числе, документ, устанавливающий или удостоверяющий его право на земельный участок.

Между тем, ФИО2 по независящим от него причинам в указанном порядке не может реализовать свое право на приватизацию земельного участка, которым владеет на праве постоянного (бессрочного) пользования, и в соответствии с ч.1 ст.59 ЗК РФ вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности на земельный участок.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, наличие которых в силу ч.4 ст.28 ЗК РФ могло бы являться основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, в ходе судебного разбирательства не установлено, соответствующих доказательств ответчиком не представлено.

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд считает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок в испрашиваемом размере, соответствующем первичным документом о предоставлении земельного участка, - площадью 400 кв.м. (0.04 га.) При этом, на сегодняшний день границы земельного участка по адресу: <адрес>, на местности не установлены, в кадастровом паспорте указана лишь ориентировочная площадь земельного участка, что не препятствует истцу после проведения межевания внести соответствующие сведения о характеристиках земельного участка в государственный кадастр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 (место проживания: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 400 квадратных метров, с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 06.04.2017 года.

Председательствующий:

Верно С.В. Иванов