Решение № 2-1060/2017 2-1060/2017~М-1010/2017 М-1010/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-1060/2017

Дело № 2-1060/2017 копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2017 года

Город Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Смолиной А.Н., при секретаре Кашиной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Слободского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «город Слободской» о ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Слободской межрайонный прокурор Кировской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику о ликвидации несанкционированной свалки отходов различного типа, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> возле гаражной застройки на площади около 170 кв. м. в объёме около 150 куб. м. Указанное несанкционированное место складирования бытовых отходов и мусора наносит вред окружающей среде, нарушает природный ландшафт и целостность экологической системы, может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций. Бездействием администрации муниципального образования «город Слободской» при осуществлении своих функций по организации утилизации бытовых отходов затронуты права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании прокурор Шулятьев А.С. на иске настаивал.

Представитель ответчика муниципального образования «город Слободской» ФИО1 пояснила, что считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве соответчика одно из лиц, осуществлявших сброс мусора, что видеозафиксировано.

Однако данное лицо не установлено, как видно на видеозаписи сброс мусора оно производило при уже существующей свалке.

Представитель третьего лица КОГБУ «Областной природоохранный центр» ФИО2 поддержала исковые требования.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ граждане имеют право на охрану здоровья.

Нормами ст.ст. 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 11, 24, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, организация благоустройства территории городского округа относятся к вопросам местного значения городского округа.

Пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов.

Как следует из требований п. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

На основании ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и ответственности органов местного самоуправления на обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Как следует из справки № 69 от 23.06.2017 главного специалиста отдела охраны окружающей среды и экологической безопасности по Слободскому району КОГБУ «Областной природоохранный центр» ФИО3, в ходе проведения рейдовых мероприятий совместно с прокуратурой в рамках проверки соблюдения требований природоохранного законодательства на территории г. Слободского выявлено место несанкционированного размещения отходов различного типа на землях населённых пунктов в г. Слободском.

Так, имеется свалка в водоохранной зоне ручья без названия на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> возле гаражной застройки на площади около 170 кв.м. в объёме около 150 куб.м. Установлен состав отходов: тара стеклянная незагрязненная (код по ФККО 4 51 102 00 20 5), отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код по ФККО 7 31 110 01 72 4), лом и отходы изделий из полиэтилентерефталата незагрязненные (код по ФККО 4 34 181 01 51 5), отходы малоценной древесины (хворост, валежник, обломки стволов) (код по ФККО 1 54 110 01 21 5), отходы из жилищ крупногабаритные (код по ФККО 7 31 110 02 21 5), мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код по ФККО 8 12 901 01 72 4). Координаты 58.743087, 50.161339.

Обстоятельства, изложенные в справке № 69 от 23.06.2017 года, ответчик не оспаривает.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрация г. Слободского не принимает меры по исполнению требований природоохранного законодательства в части недопущения возникновения мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на данных земельных участков.

На основании изложенного, суд находит иск Слободского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать муниципальное образование «город Слободской» организовать ликвидацию несанкционированной свалки отходов по адресу: <адрес> возле гаражной застройки на площади около 170 кв. м. в объёме около 150 куб. м. Координаты 58.743087, 50.161339.

Решение обжалуется в течение месяца с изготовления в мотивированном виде в Кировский областной суд.

Жалоба подается через Слободской районный суд.

Судья подпись А.Н. Смолина