Постановление № 5-50/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 5-50/2025

Дело №5-50/2025

57RS0026-01-2025-003967-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12декабря 2025 года г.Орел

Судья Орловского районного суда Орловской области Крючкина И.В.,

с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении, - заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Орловской области <данные изъяты>.,

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Гвоздицких С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Платц»,

установил:

07.10.2025 в 15 час. 00 мин. по результатам внеплановой документарной проверки, проведенной УВМ УМВД России по Орловской области, установлен факт привлечения обществом с ограниченной ответственностью «Платц» к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> в качестве подсобного рабочего вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему был выдан патент (патент выдан ГУ МВД России по Пермскому краю). 27.08.2025 в 14 час. 30 мин. <данные изъяты> убирался в вагончиках, находящихся по адресу: <адрес>, что является нарушением ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - заместитель начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Орловской области <данные изъяты> доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объеме.

В судебном заседании защитник ООО «Платц» Гвоздицких С.А. пояснил, что виновность во вменяемом правонарушении общество не признает, так как <данные изъяты>, принятый на работу в Пермском крае, с 15.08.2025 по 02.09.2025 находился в отпуске, 02.09.2025 трудовой договор с ним расторгнут, 27.08.2025 его к работе не привлекали.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ, в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от Дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 13 указанного нормативно-правового акта, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами) (п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В соответствии с абзацем первым п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

Из представленных материалов дела усматривается, что 07.10.2025 в 15 час. 00 мин. установлен факт привлечения обществом с ограниченной ответственностью «Платц» к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикисан <данные изъяты> в качестве подсобного рабочего вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему был выдан патент (патент выдан ГУ МВД России по Пермскому краю).

Факт совершения вменяемого административного правонарушения ООО «Платц» подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 57 ОР №М1823 от 17.10.2025, составленным уполномоченным должностным лицом- заместителем начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Орловской области <данные изъяты>., согласно которому 07.10.2025 в ходе проведения проверки в действиях ООО «Платц» выявлены нарушения ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на объекте по адресу: <адрес>;

- рапортом старшего инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Орловской области <данные изъяты> от 03.09.2025 об установлении иностранных граждан, которые осуществляют трудовую деятельность по адресу: <адрес>, при этом патент <данные изъяты>. выдан ГУ УМВД России по Пермскому краю, с фотоиллюстрациями;

- распоряжением врио начальника УМВД России по Орловской области <данные изъяты> от 05.09.2025 № 1/998 о проведении внеплановой документальной проверки в сфере контроля за соблюдением миграционного законодательства ООО «Платц»;

-сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Платц»;

- копией постановления заместителя начальника УВМ УМВД России по Орловской области <данные изъяты> от 27.08.2025 о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией объяснения <данные изъяты>., привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, не отрицавшего факт осуществления трудовой деятельности 27.08.2025 по адресу: <адрес>;

- патентом серии 59 № от Дата, выданным <данные изъяты> ГУ УМВД России по Пермскому краю;

- копией договора аренды № от Дата между ООО «Платц» и <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером 57:10:1970101:3, расположенный по адресу: <адрес>.

Все исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для разрешения дела по существу, ввиду чего суд принимает их и кладет в основу судебного решения.

Суд квалифицирует действия ООО «Платц» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Довод защитника Гвоздицких С.А. о том, что <данные изъяты>. не привлекался обществом 27.08.2025 к работе на территории возле <адрес>, опровергается вышеприведенными доказательствами по делу, в частности, фотоиллюстрациями к рапорту должностного лица, на которых изображен <данные изъяты>. при осуществлении трудовых обязанностей. Также суд не может согласиться с позицией защитника о том, что 27.08.2025 <данные изъяты> находился в отпуске, поскольку в силу закона противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

При назначении административного наказания подлежат учету характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). В соответствии с частями 2.2, 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, а для юридических лиц - не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, связанные с имущественным и финансовым положением ООО «Платц», зарегистрированного в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначаемого ему административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть до 125 000 рублей. Такое наказание будет являться справедливым, соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Платц» (ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей 00 копеек.

Указанный административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области), Отделение Орел Банка России//УФК по Орловской области г. Орел, ИНН <***>, КПП 575301001, ОКТМО 54701000, номер счета получателя платежа 03100643000000015400, БИК 015402901, кор.сч.40102810545370000046, КБК 18811601181019000140, УИН 18890457250572518230, протокол 5725М1823.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Орловский районный суд Орловской области по адресу: 302040, <...>, электронная почта orlsud.usd@mail.ru, телефон <***>

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Крючкина