Решение № 2-4767/2018 2-4767/2018~М-3547/2018 М-3547/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-4767/2018

Дело № 2-4767/2018

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2018 года город Нижний Новгород

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Фураевой Т.Н., при секретаре судебного заседания Антоновой Ю.Б., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в [Адрес] о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование заявленных требований истец указала, что решением ГУ УПФ РФ в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости, некоторые периоды работы зачтены в стаж для досрочной пенсии календарно, а не льготно, с чем она не согласна по следующим основаниям.

Управлением Пенсионного Фонда не включены в стаж периоды работы:

С [ДД.ММ.ГГГГ]. - курсы повышения квалификации (3 мес. 4 дн.).

Кроме того, в однократном исчислении вместо льготного 1г. 6 мес. за 1 год работы засчитаны периоды:

С [ДД.ММ.ГГГГ]. - работа операционной медсестрой оперблока «[Адрес] клинической больницы им. Семашко» (6 мес.);

С [ДД.ММ.ГГГГ]. - работа операционной медсестрой отделения анестезиологии-реанимации РОЦ в «[ ... ] травматологии и ортопедии Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ» (6 мес. 15 дн.).

Отказ Управления Пенсионного Фонда в [Адрес] считает необоснованным по следующим причинам:

Повышение квалификации - это условие допуска медицинского работника к осуществлению лечебной работы, поэтому является для медработника и администрации лечебного учреждения одновременно и правом, и обязанностью.

В период курсов усовершенствования за работником сохраняются место работы (должность) и заработная плата, с которой производятся отчисления в пенсионный Фонд (ст. 187 ТК РФ). Тем самым, указанный период деятельности является страховым и поэтому должен включаться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Справка лечебного учреждения прилагается.

Причиной отказа в зачете в льготном порядке периода работы операционной медсестрой оперблока областной больницы им. Семашко явилась ошибка в сведениях индивидуального лицевого счета.

Однако подача сведений в органы пенсионного обеспечения не входит в обязанности медицинского персонала. Она осуществляла лечебную деятельность, в связи с которой и назначается досрочная пенсия по старости.

В течение периода с [ДД.ММ.ГГГГ]. она работала полный рабочий день, на полную ставку, что подтверждается записью в трудовой книжке и уточняющей справкой из лечебного учреждения. Как операционная медсестра я имею право на зачет стажа 1 года работы за 1 год 6 мес.

[ДД.ММ.ГГГГ] истец была принята на должность операционной медсестры в отделение анестезиологии-реанимации Республиканского ожогового Центра (РОЦ) в ФГУ «[ ... ]».

Период с [ДД.ММ.ГГГГ]99г. засчитан в льготном порядке 1 г. 6 мес. за 1 год работы, а период с [ДД.ММ.ГГГГ]. - календарно, так как согласно штатному расписанию на [ДД.ММ.ГГГГ] год ФИО1 числилась в операционном блоке, а в штатном расписании на [ДД.ММ.ГГГГ] год — в отделении анестезиологии- реанимации. Оба эти отделения входили в состав ожогового Центра (РОЦ).

Передача должности истца по штатному расписанию из одного отделения в другое в составе РОЦ не повлияли на характер ее работы и обязанности операционной медсестры, а также на изменение места работы.

Просит признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного Фонда в [Адрес] включить в специальный стаж периоды работы:

с [ДД.ММ.ГГГГ]. - курсы повышения квалификации, календарно;

с [ДД.ММ.ГГГГ]. - работа операционной медсестрой оперблока [Адрес] клинической больницы им. Семашко, льготно 1г. 6 мес. за 1 год работы;

с [ДД.ММ.ГГГГ]. - работа операционной медсестрой отделения анестезиологии-реанимации РОЦ [ ... ] и ортопедии, льготно 1г. 6 мес. за 1 год работы;

дополнительно отработанное время в должности операционной медсестры оперблока городской клинической больницы №[Номер] [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ]., льготно 1г. 6 мес. за 1 год работы.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости и обязать Управление Пенсионного Фонда в [Адрес] назначить пенсию по старости досрочно в связи с лечебной работой, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ]

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в [Адрес] в судебное заседание не явился, представили возражение на иск.

Третье лицоь – ФГБУ «[ ... ]» Минздрава России - в судебное заседание не явилось, о явке извещено надлежащим образом, просит - рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо – ГБУЗ НО «[ ... ]» - в судебное заседание не явилось, о явке извещены надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Принимая во внимание надлежащее извещение ответчика, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав истца, проверив материалы дела, исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в вязи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения применяются: 1) в отношении периодов, имевших место до 01.11.1999, - Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г.; 2) в отношении периодов, имевших место с 01.11.1999 по 12.11.2002 - Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г.; 3) в отношении периодов, протекавших после 12.11.2002, - Списки должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.; Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно записям в трудовой книжке истца [ ... ] а также материалов пенсионного дела истца, ФИО1 действительно работала: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности операционной медицинской сестры оперблока в ГБУЗ НО «[ ... ]»;

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности операционной медсестры в отделение анестезиологии-реанимации Республиканского ожогового Центра (РОЦ) в ФГУ «[ ... ]»;

С [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] работала в должности медицинской сестры операционного блока ГБУЗ НО «[ ... ]»;

С [ДД.ММ.ГГГГ] по переводу из МЛПУ «[ ... ]» принята на должность медицинской сестры операционной операционного блока больницы и работает по настоящее время.

Согласно Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: …врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

В оспариваемый период: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] истец работала в должности операционной медицинской сестры операционного блока. Данный период засчитан ответчиком в исчислении – один год.

Данный порядок исчисления не соответствует фактически выполняемой работе истца.

Из представленных доказательств, а именно, справки уточняющей особый характер работы от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] о/к-з [ ... ] ФИО1 работала с [ДД.ММ.ГГГГ] (приказ от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]-к п.7) по [ДД.ММ.ГГГГ] (приказ от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]-к п.2) в должности операционной медсестры в отделении анестезиологии-реанимации РОЦ на 1 ставку в Федеральном государственном учреждении науки и здравоохранения «Нижегородский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации».

По штатному расписанию:

На [ДД.ММ.ГГГГ] - операционный блок РОЦ, операционная медсестра;

На [ДД.ММ.ГГГГ] - отделение анестезиологии-реанимации РОЦ, операционная медсестра;

На [ДД.ММ.ГГГГ] - отделение анестезиологии-реанимации РОЦ, операционная медсестра.

Данная должность относится к должности среднего и младшего медицинского персонала в штатном расписании Федерального государственного учреждения науки и здравоохранения «Нижегородский научно- исследовательский институт травматологии и ортопедии Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации» числились в разделе «Клиника».

Оперблок РОЦ и отделение анестезиологии-реанимации РОЦ относилось к отделениям хирургического профиля и являлись неотъемлемой частью стационара.

Таким образом, работа с 29.03.1999г. по 01.05.2000г. связана с непосредственным обслуживанием больных в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, сопряжена с вредными для здоровья условиями труда и дает право на получение пенсии по выслуге лет согласно Постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в силу которого среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

По указанным основаниям период работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности медицинской сестры в оперблоке подлежит зачислению в стаж в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

В период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 работала операционной медсестрой оперблока ГБУЗ НО «[ ... ]», указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки и материалами пенсионного дела.

ГУ УПФ РФ в [Адрес] указанный период не включен в льготном исчислении, поскольку в сведениях индивидуального лицевого счета данный период отражен календарно;

Согласно представленным ГБУЗ НО «[ ... ]» корректирующим сведениям на ФИО1, истец в спорный период работала операционной медсестрой оперблока полный рабочий день [ ... ]

Данные доказательства свидетельствуют, что в указанный период истец фактически работала операционная медсестра операционного блока, что дает ей право на исчисление стажа как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Корректировка страхового стажа произведена работодателем во время рассмотрения дела.

По указанным основаниям период работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности операционной медицинской сестры в оперблоке подлежит зачислению в стаж в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Рассматривая требование ФИО1 о включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ]., суд приходит к следующему.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и медицинские работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец с [ДД.ММ.ГГГГ]., находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением заработной платы, за нее производились отчисления в пенсионный фонд, что подтверждается справкой уточняющей периоды работы, удостоверениями, приказами о направлении на курсы повышения квалификации [ ... ]

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в стаж лечебной деятельности истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ] в календарном исчислении.

Признанный ответчиком специальный страховой стаж истца на дату обращения составлял 28 лет 07 месяцев 22 дня.

Таким образом, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов на [ДД.ММ.ГГГГ], у истца имелся необходимый для назначения пенсии специальный стаж -30 лет, что давало ей право на назначении страховой пенсии по старости досрочно.

В соответствии с выше изложенным, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой.

Обязать Управление Пенсионного Фонда в [Адрес] включить в стаж ФИО1 периоды работы:

с [ДД.ММ.ГГГГ]. - курсы повышения квалификации, календарно;

с [ДД.ММ.ГГГГ]. - работа операционной медсестрой оперблока [Адрес] клинической больницы им. Семашко, льготно как 1г. 6 мес. за 1 год работы;

с [ДД.ММ.ГГГГ]. - работа операционной медсестрой отделения анестезиологии-реанимации РОЦ [ ... ], льготно как 1г. 6 мес. за 1 год работы;

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости и обязать Управление Пенсионного Фонда в [Адрес] назначить пенсию по старости досрочно в связи с лечебной работой, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ]

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Н. Фураева