Решение № 12-354/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 12-354/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

26 июня 2017г. <адрес>

Индустриальный районный суд, расположенный по адресу: <адрес>.

Судья Индустриального районного суда <адрес> ФИО4,

с участием:

должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО3 С.А.

рассмотрев жалобу должностного лица директора ООО «АГП» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенного государственным инспектором Дальневосточного межрегионального ФИО1 С.А. по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо директор ООО «АГП» ФИО2 постановлением № от 21.04.2017г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000,00 рублей.

В своей жалобе ФИО2 просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное государственным инспектором Дальневосточного межрегионального ФИО1 С.А. в отношении должностного лица директора ООО «АГП» ФИО2 по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить. Суть доводов сводиться к тому, что он не является субъектом административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ. Субъектом данного правонарушения является лицо осуществляющее перевозку груза, либо его руководитель. ООО «АГП» не осуществлял перевозку груза и вообще не занимается перевозкой и не имеет в собственности или аренде транспортных средств. ООО «АГП» осуществляет транспортно-экспедиционные услуги. Деятельность юридического лица сводится к организации перевозки груза, заключению договоров перевозки груза, обеспечению отправки и получению груза, а также иные услуги связанные с перевозкой груза.

В судебное заседание директор ООО «Альянс грузовых перевозок» ФИО2 не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, путем направления заказной почтовой корреспонденции, а также через его защитника, путем телефонограммы. В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

При рассмотрении жалобы должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении ФИО3 С.А. пояснил, что с доводами жалобы не согласен, просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное в отношении должностного лица директора ООО «АГП» ФИО2 по ч. 3 ст. 12.31 КоАП РФ оставить без изменения, дополнительно суду пояснил, что им был составлен протокол и вынесено постановление на основании акта проверки юридического лица № и акта № Бикинского отдела дальневосточного межрегионального ФИО1. В ходе проверки Бикинским отделением на 209 км. автодороги «Уссури» Хабаровск- Владивосток был остановлен водитель, у которого проверен путевой лист, где указано, что перевозчиком груза является ООО «Альянс грузовых перевозок». В путем листе имеется печать юридического лица. Согласно действующему законодательству путевые листы заполняются только перевозчиком, которых эксплуатирует транспортные средства в этих целях, они должны быть оснащены тахографами, в путевых листах должны быть сведения о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. В путевом листе, выданной ООО «АГП» отсутствовали данные сведения. Основным видам деятельности ООО «АГП» является перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами.

Заслушав должностное лицо вынесшее постановление, изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья… не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ заключается в осуществлении перевозок пассажиров, багажа или грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с осуществлением перевозок пассажиров, багажа или грузов, в том числе предприниматели, самостоятельно управляющие транспортным средством при осуществлении такой деятельности, а также должностные лица, на которых возложены обязанности по обеспечению безопасности движения или эксплуатации транспорта.

Согласно п. 4 ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.

Согласно п. 28 приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» - субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния запрещается.

Из п. 29 следует, что сведения о проведенном контроле технического состояния транспортного средства и месте его проведения фиксируются в путевых листах. Контроль технического состояния транспортных средств при выпуске на линию (возврате с линии) обеспечивается работником субъекта транспортной деятельности, осуществляющим допуск транспортных средств к эксплуатации.

При рассмотрении жалобы судом установлено, на основании распоряжения от 05.04.2017г. № в отношении ООО «АГП» проведена проверка осуществления функций по контролю в сфере автомобильного и городского наземного электрического транспорта.

Согласно акту № результатов планового осмотра обследования грузового транспортного средства - 22.03.2017г. на 209 км. А-370 «Уссири» Хабаровск-Владивосток было осмотрен грузовой фургон «ISUZU ELF» гос. номер №. Собственником автомобиля является ФИО5. В ходе осмотра транспортного средства водителем ФИО6 был представлен путевой лист б/н от 22.03.2017г. перевозчик ООО «Альянс Грузовых Перевозок».

Согласно акту № от 21.04.2017г. в ходе проведения проверки ООО «АГП» выявлены нарушения, в том числе в путевых листах не отражены сведения о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Отсутствуют сведения о факте проведения контроля технического состояния транспортного средства. Отсутствует сведения о месте проведения контроля технического состояния транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ФИО7 С.А. составлен протокол об административном правонарушении серия 27 № из которого следует, что 21.04.2017г. должностное лицо директор ООО «АГП» ФИО2 совершил административное правонарушение выразившееся в том, что в путевых листах не отражены сведения о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Отсутствуют сведения о факте проведения контроля технического состояния транспортного средства. Отсутствует сведения о месте проведения контроля технического состояния транспортного средства. Протокол составлен в присутствии директора ООО «АГП» ФИО2, копия протокола вручена – 21.04.2017г.

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении, государственным инспектором Дальневосточного межрегионального ФИО1 С.А. вынесено постановление от 21.04.2017г. серия 27 № с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копия постановления вручена ФИО2 – 21.04.2017г.

Вина должностного лица - директора ООО «АГП» ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: распоряжением 05.04.2017г. №, актом № результатов планового осмотра обследования грузового транспортного средства, актом № от 21.04.2017г., протоколом об административном правонарушении серия 27 № от 21.04.2017г., путевым листом б/н от 22.03.2017г. в котором перевозчиком отражен именно - ООО «Альянс Грузовых Перевозок».

Доводы директора ООО «АГП» ФИО2 о том, что он не является субъектом административного правонарушения за которое предусмотрена ответственность ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, судом не принимаются, поскольку опровергаются материалами дела, исследованными в ходе рассмотрения жалобы.

В силу ст.2 п.13,14 ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" во взаимосвязи с п.2 раздела 1 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" перевозчиком является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки …груза обязанность перевезти … вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному лицу, запрещается осуществление …грузов … грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство, обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов применяют юридические лица … эксплуатирующие …грузовые автомобили...

На основании вышеизложенных нормативных актов судом установлено, что ООО «АГП» как перевозчик и эксплуатант грузового автомобиля «ISUZU ELF» гос. номер № заполнил путевой лист, указав себя как перевозчика груза.

Все процессуальные документы, положенные в основу доказательств вины ФИО2 являются допустимыми, относимыми и достоверными, нарушений норм закона при их составлении судом не установлена.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением требований ст. 23.3 КоАП РФ, дело рассмотрено уполномоченным должностным лицом.

Действия должностного лица – ФИО2 правильно квалифицированы по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, оснований для применения ч.1 ст.4.1.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ к ФИО2 не имеется, поскольку штраф назначен в пределах санкции. Оснований для замены назначенного штрафа предупреждением не имеется, поскольку с учетом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, нарушение правил транспортной безопасности при осуществлении перевозок возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное государственным инспектором Дальневосточного межрегионального ФИО1 С.А. в отношении должностного лица директора ООО «АГП» ФИО2 по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья ФИО4