Решение № 2-120/2019 2-120/2019~М-96/2019 М-96/2019 от 17 мая 2019 г. по делу № 2-120/2019

Дело № 2-120/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 года г. Шенкурск

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Хохрякова Н.А., при секретаре Мухряковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Виноградовском районе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в повышении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, обосновывая заявленные требования тем, что является пенсионером по старости. 15.03.2019 обратилась к ответчику с заявлением о повышении размера пенсии, как пенсионер, проживающий в сельской местности и имеющий стаж работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ и Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Однако решением ответчика от 18.03.2019 в повышении размера пенсии ей было отказано. В стаж работы в сельском хозяйстве не включен период работы с 08.05.1996 по 28.02.2001 в должности инженера по технике безопасности. Считает решение об отказе в повышении страховой пенсии в этой части незаконным. Просит суд признать незаконным указанное выше решение, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии путем увеличения на 25% с 15.03.2019.

Истец на судебном заседании пояснила, что в стаж работы в сельском хозяйстве решением от 19.04.2019 уже включен обжалуемый ей период, но исключены периоды ее работы в Верхоледском производственном участке и период работы в <данные изъяты>», с этим решением она категорически не согласна, считает, что имеет достаточный стаж работы в сельском хозяйстве для повышения фиксированной части страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ФИО2 в удовлетворении иска возражает, поскольку стаж истца в сельском хозяйстве составляет менее 30 лет.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на весь период их проживания в сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в размере 25 процентов.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению согласно приложению.

Согласно п.п. «л» п. 7. Перечня, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы: о периодах работы в сельском хозяйстве, дающей право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, о неосуществлении работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и проживании в сельской местности (часть 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности утверждены постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 «Об установлении и выплаты повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности (далее - Правила от 29.11.2018 № 1441).

В соответствии с п.5 Правил от 29.11.2018 № 1441, Установление повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности гражданина Российской Федерации.

Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» утверждены постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила от 29.11.2018 № 1440).

В соответствии с п. 2 Правил, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (далее Список).

В соответствии с п. 3 Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории СССР до 01 января 1992г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

После 01 января 1992 г. периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Список содержит четыре раздела наименований работ, производств сельского хозяйства «Растениеводство», Животноводство», «Рыбоводство», «Работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г.»

Каждый раздел содержит перечень наименований профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях».

При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве в период СССР применяется п.3 «б» Правил и п.4 Списка. При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве на территории РФ применяется п.3 «а» Правил и Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей.

Таким образом, Список и Правила содержат требования, по включению в стаж работы в сельском хозяйстве, как в Советские годы, так и в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец 15.03.2019 обратилась к ответчику с заявлением об установлении повышенного размера фиксированной выплаты страховой пенсии в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Решением ответчика от 18.03.2019 № в повышении размера пенсии ФИО1 было отказано. В стаж работы в сельском хозяйстве не включен период работы с 08.05.1996 по 28.02.2001 в должности инженера по технике безопасности и охране окружающей среды в АО «<данные изъяты>».

На повторном заседании комиссии 19.04.2019 решение № от 18.03.2019 отменено.

Новым решением № в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 включен спорный период работы инженером по технике безопасности и охране окружающей среды в АО «<данные изъяты>» с 08.05.1996 по 28.02.2001.

Однако, из подсчета стажа работы, дающего право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ исключены следующие периоды работы:

с 1968 г. по 1971г. Верхоледский производственный участок.

с 01.07.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 26.05.2004 у предпринимателя Ч.А.А.

Стаж работы, дающего право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 26 лет 10 месяцев 28 дней.

Суд находит выводы ответчика об исключении указанных периодов из стажа работы, дающего право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости обоснованными в силу следующего.

Оценка спорных периодов 1968 - 3 месяца, в 1969 - 4 месяца 1 день, в 1970 - 4 месяца 2 дня, в 1971 - 4 месяца 1 день в Верхоледском производственном участке дана по архивной справке № от 18.03.2004 выданной МО «Шенкурский район», в которой полное наименование организации отсутствует, указано лишь местонахождение производственного участка «Верхоледский». Из данной справки не усматривается должность, в которой работала истец и связь данной организации с сельским хозяйством. При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве в период СССР применяется п.3 «б» Правил и п.4 Списка. Согласно имеющейся у ответчика Архивной справке № от 19.04.2019, Верхоледский производственный участок относился к Шенкурскому химлесхозу, то есть к организации лесной промышленности, а не к сельскому хозяйству.

Период работы по трудовому договору № от 01.07.2002 ФИО1 с 01.07.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 26.05.2004 (дата выхода на пенсию) принята на работу по профессии - инспектор отдела кадров, инженер по технике безопасности. Данный период работы не подлежит включению в сельский стаж, так как список работ, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ «О страховых пенсиях» профессия - инспектор отдела кадров не поименована Списком. По данному трудовому договору истец не являлась членом КФХ, а была наемным работником у предпринимателя Ч.А.А.

Запись о трудовом стаже граждан, заключивших договор об использовании их труда, вносится в трудовые книжки главой крестьянского хозяйства, по спорному периоду работы в трудовой книжке запись отсутствует.

В связи с чем по указанным основаниям исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в иске ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Виноградовском районе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в повышении страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Председательствующий Н.А.Хохряков