Решение № 2-427/2020 2-427/2020(2-5929/2019;)~М-6027/2019 2-5929/2019 М-6027/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-427/2020

07RS001-02-2019-006241-61

Дело № 2-427/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Пшуноковой М.Б.,

при секретаре Чегембаевой Т.А.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ; представителя ответчика ФИО2, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности по включению в специальный стаж определенных периодов работы в льготном исчислении, назначении досрочной трудовой пенсии по старости и взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФР ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по КБР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность.

Решением УПФР ГУ-ОПФР по КБР в Лескенском районе без номера от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что ею не выработан необходимый специальный стаж, требующийся для назначения названной пенсии. При этом следующие периоды ее работы не включены в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В бесспорном порядке в специальный стаж пенсионным органом зачтено 20 лет 9 месяцев 15 дней.

Полагая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать ответчика зачесть оспариваемые периоды в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 3 месяца, поскольку она работала в сельской местности, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать представительские расходы в размере 35 000 руб., в обоснование которого ссылается на то, что имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В судебном заседании представитель истца поддержала уточненные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признал, поддержав решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела и отказное дело, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781. Периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются также в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, а с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

Как следует из материалов дела, 29.12.2018 истец обратился в Управление ПФР с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет.

При этом пенсионным органом спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Лескенской райбольницы № не засчитаны в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ввиду того, что нет начислений по заработной плате.

Истец претендует на включение вышеуказанных периодов в льготном исчислении (1 год работы за 01 год 03 мес.).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ она принята в Лескенскую райбольницу на должность процедурной медсестры, ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность медсестры моечного кабинета, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры терапевтического отделения, а ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штата работников.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 полный рабочий день работала с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № параграф 2 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № параграф 1 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № параграф 1 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № параграф 2 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № параграф 2 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № параграф 5 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № параграф 5 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № параграф 5 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № параграф 5 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № параграф 8 от ДД.ММ.ГГГГ) в Лескенской райбольнице № на 1 ставку медсестры в моечном кабинете, медсестры процедурного кабинета, медсестры терапевтического отделения, патронажной акушерки.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета код льготы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан.

Таким образом, довод ответчика о невозможности включения в специальный стаж заявленных периодов работы истца ввиду того, что нет начисления заработной платы не может быть принят во внимание судом, поскольку обязательным условием включения периода работы в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, является осуществление лицами, занимающими должности, предусмотренные Списком, лечебной деятельности.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшее в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа необходимого для назначения досрочной пенсии по старости до введения в действие нового правового регулирования, действовавшие до 31.12.2001 г.

Согласно Списку от 6 сентября 1991 г. N 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно) право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с п. 2 указанного Постановления работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за один год и 3 месяца.

Анализируя представленные доказательства, суд полагает возможным принять их в качестве допустимых доказательств в обоснование доводов ФИО3 и включить спорные периоды в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В данном случае, ФИО3 для возникновения у нее права на получение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, необходим стаж на соответствующих работах не менее 25 лет. С учетом включенных в льготном исчислении судом периодов, на 29 декабря 2018 года необходимый стаж у ФИО3 имеется, поэтому требования в части назначения ей досрочной страховой пенсии с этого дня обоснованно.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что на основании соглашения об оказании юридических услуг, ФИО3 оплатила 35 000 руб. за оказание юридических услуг, что подтверждается актом приема-передачи денежных средств.

Согласно материалам дела, представителем истца проведена следующая работа: составлено исковое заявление, заявление об уточнении исковых требований, представление интересов истца в судебном заседании на трёх процессах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 16.02.2012 г. № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Как разъяснено в п. 11 - 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Учитывая объем проделанной работы представителем, требования разумности и справедливости, сложность дела, количество проведенных по делу судебных заседаний, суд считает, что представительские расходы подлежат снижению до 12 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении: как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Взыскать с ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР в пользу ФИО3 представительские расходы в размере 12 000 руб.

Исковые требования о взыскании представительских расходов в большем размере – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2020 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья М.Б. Пшунокова